延伸采访 妇产医生称一些基层卫生院管理不严

法晚记者调查发现，如今互联网上仍有大量叫卖出生医学证明的信息，价格大多在8000元到20000元之间。一位妇产科医生告诉《法制晚报》记者，出生医学证明被称为“人生第一证”，它能证明新生儿的血亲关系，是婴儿上户口前唯一的合法身份证明，只有正规医院才具有出具的资格。出生证的办理时间一般为新生儿出生后的一月内，新生儿父母持夫妇双方身份证明和《出生医学记录》到产妇户口所在地的妇幼院、或分娩医院办理出生证。

这位妇产科医生接受记者采访时说，“严格来说，出生医学证明必须分三部分管理，就是说拿章的人、拿空白证的人、签发的人都是分开的。在这样的情况下就能发现哪里有管理漏洞。但在很多基层的卫生院，出生证大多只有一两个人在管理。”

新生儿没出生证无法上户口

记者了解到，出生医学证明在为新生儿报户口、报销生育险、孩子上幼儿园等阶段有重要作用。尤其是为新生儿报户口，出生医学证明是不可或缺的材料。“为新生儿报户口，需要新生儿父母或监护人凭《出生医学证明》到新生儿常住地户口登记机关申报出生登记，户口登记机关凭出生医学证明办理出生登记手续,并保留出生医学证明的副页作为新生儿进行出生登记的原始凭证。”一位户籍警告诉记者说。

《法制晚报》记者梳理大量买卖出生证的相关报道后发现，购买出生医学证明，多是为超生二胎、非法渠道抱养的孩子、甚至是拐卖来的孩子上户口。

堵户口漏洞打拐难度降八成

户籍警表示，一旦有人能花钱买到出生医学证明，则意味着被拐卖和来历不明的孩子将被改掉身份，而警方和孩子的亲生父母可能永远也找不到这些孩子了。

从2007年开始关注拐卖儿童犯罪、已经成功解救了100多名被拐儿童的著名打拐专家仔仔(化名)接受媒体采访时表示，孩子被拐卖以后如果没有户口，不论是以后上学还是找工作，都很容易暴露问题。

“如果能够堵住办理出生证明的漏洞，打拐难度会降80%。”2015年，仔仔写了《致全国人大、全国政协的建议》，详细列举了户籍管理的现状、问题及建议。“如果被拐卖的孩子上不了户口，买家过不了年就会暴露的，也就没有那么多人买孩子了。”仔仔表示，他一直在为推动这项工作而努力，这才是“治本之策”。