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案件细节 医生知情仍按领导意思办

惠东县政府公布的调查报告详述了违规办证的具体过程。梁少泉制作了出生医学证明首次签发登记表，以及“孩子母亲”住院分娩病历医师治疗部分的内容，让护士赖某制作了住院分娩病历护理部分的内容，从而完成了“孩子母亲”2010年6月25日在铁涌镇卫生院“住院分娩”的20页病历。

梁少泉将出生医学证明首次签发登记表和住院分娩病历拿给妇产科医生谢某，让其带一张空白的出生医学证明(编号为K440130500)去办公室找董培满打印，由董加盖出生医学证明专用章。董培满把出生医学证明拿回家，通知翟某来家里取走。

中间人翟某作证称，买孩子的男子，虽然是福建人，但平时在惠东县平海镇打工，所以找到自己帮忙办出生医学证明，目的是“省得日后入户麻烦”。护士赖某作证称，当时她还在实习，填写假病历是梁少泉授意的，当时梁少泉让其填写病历时，分娩记录的内容是空白的，而正常情况下内容是医生在产妇分娩过程中填写的，当时她就意识到病历是假的。

医生谢某接受检察官询问时表示，她已经发现产妇不是在医院住院生产的，也问了梁少泉。梁说反正交过费，叫其不要管，直接按她给的信息制作。谢某后来就没再多问，按照梁少泉的意思伪造了材料。

为7500元给媒体朋友办证

法院还认定，除了被媒体曝光的这起犯罪事实，2010年4月至2011年7月，梁少泉还以类似的方式，给另外4对夫妻办理了虚假的出生医学证明，分别收取办证费用1200元、700元、2000元和1500元。而购买出生医学证明的夫妻，购买目的主要是为了凭证给孩子上户口。

记者还了解到，央视记住之所以能获取梁少泉的信任成功暗访，是因为找的中间人是梁少泉的表妹。梁少泉的表妹作证证实，她找到梁少泉，明确告诉她是一位在媒体工作的朋友，小孩超生怕罚款，需要一张出生医学证明入户。

梁最初说很难办，之后又说可以搞到河源市的出生医学证明，但比较贵。梁少泉的表妹专门为此从深圳坐车找到梁，将7500元感谢费连同相关材料给了她。第二天，梁就把出生医学证明办好了。

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法院判决 两人均被判处有期徒刑1年

法庭受审期间，董培满、梁少泉均表示认罪。但梁少泉同时认为，自己“是一位医者仁心的医务人员”，坚守在医疗岗位处理过大量医疗事件，救助帮助过大量病患，请求法院从宽处罚。

据了解，惠东县法院开庭审理此案时，联合惠东县纪委开展了“庭审观摩·以案说法”活动，邀请惠东县卫计委班子成员、县各镇卫生院院长及计生办主任共80余人到场参与旁听。这些人员庭审后均表示“庭审触动心灵”。

惠东县法院经审理认为，梁少泉、董培满在分别担任铁涌镇卫生院妇产科主任、办公室主任期间，接受他人的请托，超越权限、违反规定办理出生医学证明，两人的行为构成了滥用职权罪。

梁少泉利用职务便利条件，接受请托为他人谋取利益，非法收受他人贿赂，其行为构成受贿罪。董培满在履行审核、发放出生医学证明的职责的过程中玩忽职守，致使铁涌卫生院多次违规发放出生医学证明，造成恶劣的社会影响，其行为构成玩忽职守罪。梁少泉、董培满接到办案机关的电话后主动到案，归案后如实供述自己的犯事实，法院认定属于自首，可减轻处罚。

2015年7月28日，惠东县法院以受贿罪、滥用职权罪，判处梁少泉有期徒刑1年;以滥用职权罪、玩忽职守罪，判处董培满有期徒刑1年。

整治进展 广东将完善出生证管理系统

《法制晚报》记者了解到，媒体的暗访报道，在整个广东省也形成强烈影响。广东省卫计委为此在全省范围内开展《出生医学证明》管理专项整治行动，严厉打击伪造、变造《出生医学证明》以及买卖、使用伪假《出生医学证明》等违法犯罪行为。

日前，为期10个月的专项整治行动宣告结束。根据专项整治行动方案，广东省卫计委开展《出生医学证明》管理拉网式自查，重点检查2010年至今所有相关档案资料，对《出生医学证明》首次签发率低、废证率高、群众投诉意见多的地区重点督导;商请广东省通信管理局清理互联网上买卖《出生医学证明》的信息;与《出生医学证明》管理和签发人员签订责任书，加强病案管理;明确签发各个环节人员的职责，严格落实专人负责，证章分开的管理制度;完善“广东省出生医学证明管理信息系统”，逐步实现《出生医学证明》管理信息与公安部门相关信息的共享与互查。

《法制晚报》记者还了解到，整治行动期间，广东省卫计委收到群众反映，称部分地区将出生医学证明的发放与计划生育证明挂钩，导致部分政策外出生的新生儿不能正常申领出生医学证明。

2016年1月15日，广东省卫计委向媒体通报，广东已将政策外生育行为与《出生医学证明》脱钩。广东省卫计委强调，不得以新生儿是政策外生育为由拒绝或延迟发放《出生医学证明》，如果违规情况严重，经查实要给予严肃处理，绝不姑息。