摘要：河南译达律师事务所资深律师王智勇说，在依法治国的今天，政府与民众应处于同等的法律地位。表面上看，当地政府在短期内达到了快速拆迁、缩短工期的目标，但从长远来看，政府因此与民众结下的矛盾，却需要更长的时间来化解，政府还可能因此需要付出更大的经济代价，而党和政府的形象、党和群众之间的关系，也都会因为这种“强制拆迁和强制补偿”蒙上阴影，这得不偿失。

“2012年11月，县政府急着修路，半夜里强行毁了我种的长得正好的10余亩优质中药材，还拆了我的厂房和院子。可到现在都两年多过去了，政府还没有按照实际损失给我进行赔偿。”近日，在河南省宜阳县种植中药材的农民李贵珠见到中国青年报记者，哽咽着说。

据她反映，因为她与政府之间有拆迁补偿的矛盾，她于2012年3月在当地申请筹建的一个老年公寓，手续无法向前推进。她带着哭腔说：“这都该过年了，我欠了人家一屁股债，人家都天天催着要我还，可是政府给我的赔偿迟迟不到位，老年公寓的项目又不能顺利往下干，我这日子真是没法过了！”

对李贵珠反映的问题，近日，中国青年报记者到宜阳县进行了深入调查。宜阳县政府相关部门负责人称，确实存在强征土地、毁坏药材一事，但是，由于双方对拆迁补偿款的数额认定差距太大，所以，两年多未能达成一致。关于李贵珠所说申办老年公寓项目屡受刁难，当地政府有关负责人向记者表示，老年公寓的批复，和征地补偿问题“没有任何关系”。

那么，事实究竟是怎么样的呢？

药农：“夜里偷偷摸摸来毁我的药田，拆我的厂房，封我的大门”

李贵珠告诉记者，自2011年10月21日开始，她与西街村21户农户、八里堂15户农户，大约70亩地，其中包含西街村30亩国有土地以及八里堂40亩土地，以每亩1000元的价格，签订了土地承包合同，承包期10年，承包费每年付一次，如遇物价上涨超过30%，按时价付款；再加上前期买的金银花树、种的桔梗，请人平整沟渠，投入了一百多万元。

2012年，宜阳县开始实施灵山大道拓宽工程，该工程是宜阳县政府的民生工程，于当年10月开始征地并动工。

“政府修路之前，没有告知要占我种的药田，也没有张贴土地征收赔偿标准，更没有拆迁补偿协议一说。在我完全不知情的情况下，在2012年11月的一个深夜里，有人偷偷摸摸来毁我种的药材，拆我的厂房，封我的大门，把我种植的长势良好的金银花、桔梗等中药材，毁了10多亩，还把采摘制作药材的厂房院落大门全部堵死。”李贵珠说，“当时我正在家休息，接到电话赶紧赶到现场，却发现推土机已经把药田全毁坏完了，现场乱七八糟。”

“我当时整个人都懵了，大半辈子的心血全都没有了，哭了好几天。”

“政府违法，不符合价格认定程序”

为了维护自己的合法权益，李贵珠从此开始走上漫漫的上访之路。

“我去上访，镇政府告诉我，征地补偿款已经赔偿给农户了，对我种的药材，只是象征性的赔偿。这我肯定不同意。我种这些药材，前前后后借钱投资了几十万，人工投入更是不计其数。”李贵珠说，“我去咨询律师，律师告诉我说，政府修路征地，首先要确权，不仅土地要有明确的产权归属，而且还要对地上的附着物确权，甚至对水井、红薯窖等，都要确权。然后按照物品的权属，分别向物权所有人进行补偿。”