次日凌晨1点多，原本以为可以回家休息的卫宪法被移交给平陆县民政局副局长杨某。在杨某的带领下，卫宪法上了一辆面包车，开车的人是民政局的司机。

面包车开到三门峡市中医院附近一家小旅馆，杨某二人带着卫宪法入住小旅馆。后来，因为卫宪法提出小旅馆太冷，杨某将卫宪法带到三门峡市明珠宾馆住进8003房间。

卫宪法称，自己被对方控制，不能离开房间，不能和服务员接触。接下来的4天里，杨某二人轮流值守，寸步不离卫宪法。

2006年11月28日上午，卫宪法被带回平陆县。恢复自由的他得知，煅烧厂的资产已经被查封。

2007年4月13日，平陆县召开政府联席会议，确定终止卫宪法的承包合同。几天后，平陆县民政局发文，免去卫宪法的法定代表人身份。经过“改制”，煅烧厂被转租给当地一名叫员彦丰的商人实际控制的齐力公司。一两年后，煅烧厂又进行“改制”，最终被“改制”为员某之父一人出资组建的企业。

调查

官员收钱为学生谋利

卫宪法称，自己苦心经营的企业莫名其妙地落在他人名下，之前的投资则全部打了水漂。他不断向有关部门反映问题，事情也逐渐清晰并有了转机。

经过山西省运城市纪委和检察机关的调查，在2006年的清产核资过程中，潘长青担任平陆县清产核资领导组组长，他违背法律和政策，没有严格按照清产核资程序进行产权界定和资产清查，没有严格对所有资产进行评估。同时也没有将卫宪法投资兴建的一些项目纳入资产范围，就认定煅烧厂的资产为负1900万元。

2008年2月开始，齐力公司三次向平陆县政府提出要求，希望对煅烧厂进行改制。2008年10月，员某又找到潘长青，提出将煅烧厂改制为他的个人公司。2009年3月，平陆县政府开始对煅烧厂进行改制，潘长青再次负责这项工作，而潘长青再次违反法律和政策的规定，将一系列改制方案等本应由政府完成的文件，全部交给了齐力公司来起草。应该由政府完成的资产清查、债务债权登记等工作，也全部由齐力公司的人员来代替完成。

在没有进行公开产权交易的情况下，改制领导小组将煅烧厂改制为员某之父一人出资组建的新盛公司。这一改制的结果是原煅烧厂的资产被“零元”转让给新盛公司。

2007年，在成功取得煅烧厂后，员某为感谢潘长青在此过程中的帮助，以及希望在后续经营中得到潘的帮助，安排人送给潘长青两万元。潘长青和员某实际是师生关系。据悉，潘长青曾当过中学教师。

员某在接受检察机关调查时也承认，除了给潘长青送过钱，还给他送过1万余元的烟酒，在其子结婚时送了5000元贺礼。此外，在“清产核资”过程中，杨某等人拘禁卫宪法，正是听命于潘长青。

供述

当事人曾被警车押送

潘长青曾对办案人员供述称，2006年11月23日的会是经县领导同意后召开的，从这个会议开始，清产核资工作就正式启动了。清产核资工作共分为财务审计、资产核查等多个工作小组。当天的会议，平陆县公安、民政、财政、国土等多个职能部门参加。