进度服从质量、形式服从效果,十八大以来,巡视发现问题的方法不断升级——提高核实个人有关事项报告材料比例;关口前移,“下沉一级”了解情况;个别谈话和查验票据相结合;核查大额资金往来……
每年都有“第一次”,每轮都有新打法,巡视“剑法”不断出新,为巡视全覆盖不断增添蓬勃生命力,提高了巡视针对性和实效性,成为发挥巡视震慑、遏制和治本作用的重要法宝。
在中央的带动示范和督促领导下,省区市和中央单位巡视工作稳步推进,巡视监督不断向基层延伸。目前,各省区市全部完成巡视全覆盖任务;63家中央单位探索开展巡视工作;31个省区市和新疆生产建设兵团均部署开展巡察工作,335个市(地州盟)、2220个县(市区旗)党委建立巡察制度,形成了巡视巡察上下联动的格局。
既是治标之举,也是治本之策
2014年3月,中央巡视组进驻天津市。
不到四个月的时间,巡视组查实了关于天津市政协副主席、市公安局局长武长顺的许多举报问题,向中央纪委移交了相关线索,并明确建议把他列为重点对象。
2014年7月20日,武长顺接受组织调查。2017年5月,武长顺被判处死刑,缓期二年执行。
利剑出鞘,地动山摇。
首轮巡视发现全国政协原副主席、江西省委原书记苏荣严重违纪问题线索;第二轮巡视揭开山西省“系统性、塌方式腐败”的盖子,7名省部级干部被调查;湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案等一系列重大案件,相继在巡视中被揭露;王珉、黄兴国、杨鲁豫、杨振超等一批领导干部在巡视“回马枪”中应声落马。
党的十八大以来中央纪委立案审查的中管干部中,60%以上根据巡视移交的问题线索查处。
“把党建当成可有可无的‘附属品’”“圈子文化不绝,政治生态遭破坏”“基层党组织不健全,软弱涣散问题突出”……中央巡视组高举“政治巡视”要求,着力发现被巡视党组织管党治党存在的问题。党的十八大以来,中央巡视共发现违反“六项纪律”和党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力方面突出问题8200多个。
对于发现的共性问题,中央巡视组透过现象看本质,加强抽象归纳,从体制机制上查找制度漏洞,提出对策建议。2015年,中央巡视机构向83个单位反馈问题750余个,提出整改意见650余条。同时,向党中央、国务院和有关部门提交专题报告52份,提出关于国企改革的意见建议159条。2016年,则向中央深改办报送专题报告35份,为全面深化改革提供了问题导向参考。