这些都需要从国家层面加大工作力度，加强部门协同，从产业政策、财政资金、融资担保、农业保险、技术培训等多个层面，制定完善支持小农生产发展的政策体系，不断强化对小农生产的扶持，逐步将小农生产引入现代农业发展轨道。

供销合作社要担当更大责任、发挥更大作用

供销合作社作为为农服务的合作经济组织，长期从事为农服务工作，组织体系比较完整，经营网络比较健全，熟悉农村市场，了解农民需求，几十年来与小农户也形成了天然的紧密联系。当前，供销合作社正在按照党中央、国务院有关部署，全面深化供销合作社综合改革，努力打造服务农民生产生活的生力军和综合平台。在此过程中，供销合作社将精准聚焦小农生产，发挥比较优势，在为小农提供社会化服务、推进农业现代化方面发挥更大作用。

一要针对小农生产特点，开展多种形式的农业社会化服务。相比规模经营主体，小农拥有的农业生产服务设施和装备较少，对社会化服务的需求更为迫切。供销合作社在综合改革中，探索从服务层面着手，围绕小农户和各类农业经营主体需求，创新农业社会化服务，收到了很好的效果。比如，山东省高密市供销社在全市建设29个为农服务中心，大力开展“保姆式”“菜单式”等土地托管服务，叫响了“农民外出打工、供销社给农民打工”的品牌。再如，四川省崇州市供销社建设农业综合服务站，按照“公益性+社会化+信息化”相结合的原则，开展土地托管、水稻育秧、粮食烘储、信息发布等服务，延伸了农业公益性服务职能，健全了农业社会化服务体系，得到各方面认可。目前，供销合作社正在加快推广这些好经验好做法。特别是在推广土地托管服务中，将更加注重小农户的实际需求，为小农户提供代种代耕、统防统治、烘干收储、加工销售等他们自己干不了或者干了不划算的服务，引领带动小农生产迈入现代农业发展轨道。各地供销社还要积极探索更多适应小农生产特点、适应不同地域、不同农作物的社会化服务形式，把绿色有机的农资、高产优质的种子、先进实用的农业科技、现代化的农机装备等现代生产要素，送到农民身边，为他们提供更加个性化、精准化的便捷服务。

二要加快发展现代农产品市场网络，帮助小农解决农产品卖难问题。农产品流通，是供销社的老本行，也是小农生产的突出瓶颈，是农民最关心的。这些年，各地供销合作社加快改造提升流通网络，在推进农产品顺畅销售方面做了大量工作。比如，辽宁省沈阳市供销社开展“四进工程”，推动农产品进市场、进超市、进社区、进团体，帮助小农户和专业合作社直接与消费主体对接，发展农产品直供基地，减少流通环节，帮助农民把农产品卖出去，卖上了好价钱。供销合作社将进一步加快供销合作社农产品市场网络建设，根据各地实际，在产地、集散地、城市社区等建设不同类型的农产品市场，推动多种形式的产销对接，以便捷高效的市场网络，帮助小农实现农产品顺畅销售。加快发展农产品电子商务，打造好全国总社“供销e家”电商平台和县域电商物流体系，加快线下实体网络资源的整合，让小农生产的特色优质农产品，能够通过供销社电商平台，卖向全国、卖出好价钱。