南京于2017年2月正式实施积分落户政策，按照积分政策有十一类人可以直接落户。这十一类人涵盖了“千人计划”专家、博士后、海归等高学历人才，也包括大学生村官、军队干部，以及有职业技能的工匠型人才。

在户籍政策实施两个多月后的4月24日，南京市政府印发执行了《南京市人才安居办法（试行）》（下称《安居办法》），用以鼓励相应人才在南京就业和创业。按照《安居办法》，人才被分为ABCDEF六类，对应不同的人群，在住房方面由市政府给予实物配置或租赁补贴形式的优惠。

刘晓这样的全日制硕士学位获得者在整个《安居办法》中属于F类，F类人才在毕业两年内可以领取一定的住房补贴。但不管是人才落户政策，还是F类人才补贴的领取，都有附加条件，比如“毕业2年内在我市纳税的各类企业或民办非企业单位、社会团体等单位就业且签订1年及以上期限劳动合同”。

不过，刘晓现在就职的单位总部位于北京，虽然在南京工作，但不在南京纳税，因而无法在南京落户，也无法领取住房补贴。“当初以为有补贴就没有租房的压力了，没有对政策详细了解。”刘晓说，她被告知就业单位不符合要求，这才意识到政策在操作过程中还是有一定门槛的。

与刘晓一起合租的室友去年本科毕业于安徽省内高校，其工作单位是一家创业公司，恰好在南京注册，也在南京纳税，于是她顺利拿到了南京市政府的租赁补贴，每个月600块。按照规定，高校毕业生只要在毕业两年内申请，申请之后可以连续领取24个月的租赁补贴。

相对南京来说，江苏省其他二三线城市的落户政策则宽松很多。在距离南京不到两百公里的无锡，也即将在2017年9月实施户籍新规。对于高校毕业生的落户，只要满足在本地缴纳社保和持有《江苏省居住证》即可在无锡落户。

8月28日，江苏省政府又对外公布了《关于切实减轻企业负担的意见》，其中规定，鼓励地方政府创新人才政策，使引进人才的实际收入“等于其工资薪金的税前收入”——换句话说，免除创新类人才的个人所得税。

从全国来看，2016年底至今，有多达14个二线省会城市提出针对人才的放宽落户和补贴政策，这些城市公布的文件里都不约而同有几个关键词：户口、房子、财税减免或补贴。

几乎每一项政策都像在扯着嗓子向受过良好教育的人喊：送户口、送房子、送钱，你到底来不来？

2017年7月，四川成都明确提出全日制大学本科及以上学历的大学生可以“凭毕业证落户”，细则规定有就业单位和无就业单位的毕业生，都可以在成都落户。