整治带来行业震动

大幅减少固体废物进口的品种与数量，可有效促进国内固体废物回收利用行业发展。

相关资料显示，可用作原料的固体废物，对缓解我国资源不足矛盾、促进经济发展曾经发挥了积极作用。以造纸行业为例，我国目前造纸行业所需废纸原料来源组成中，36%来源于进口废纸，64%来源于国内回收，2016年我国利用国内废纸原料约5000万吨，进口废纸原料2850万吨。

根据环保部《2014中国环境状况公报》，我国全年实际进口废物4960万吨，进口量最大的4类废物为废纸、废塑料、废五金（包括废五金电器、废电线电缆和废电机）和氧化皮。

《2016年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》公布的数据显示，2015年，进口废物4698万吨，同比减少约5.3%；从事进口废物加工利用企业2142家，同比减少约7.6%。

据介绍，我国对进口固体废物实行分类管理，对环境风险较小、资源价值较高的可用作原料的固体废物，如废旧金属、废纸、废塑料等实行进口许可管理制度；对环境、卫生风险较大或利用价值低的危险废物、生活垃圾、建筑垃圾、医疗废物、电子废物等洋垃圾禁止进口。

不容忽视的是，随着经济社会发展水平的不断提高，进口固废带来的一些问题日益凸显。特别是以进口废物为原料的再生资源加工利用企业多为“散、乱、污”企业，污染治理水平低下，污染当地大气、水、土壤环境，对一些地区生态环境安全和人民群众身体健康产生不良影响。

近日，国务院办公厅印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，要求全面禁止洋垃圾入境，完善进口固体废物管理制度，加强固体废物回收利用管理，大力发展循环经济，切实改善环境质量，维护国家生态环境安全和人民群众身体健康。

“禁止洋垃圾入境、推进固体废物进口管理制度改革，是改善环境质量的有效手段。”环保部土壤环境管理司负责人说，禁止洋垃圾入境，推进固体废物进口管理制度改革，能有效切断“散、乱、污”企业的原料供给，从根本上铲除洋垃圾藏身之地，对改善生态环境质量、维护国家生态环境安全具有重要作用。

打击进口废物加工利用行业环境违法行为专项行动开展以来，高达六成以上的企业存在问题，足以表明专项行动对进口固废利用业带来的“震动”。进口固废利用业的调整已不可避免。