新华出版社2006年6月出版的《一手遮天:18名县委书记垮掉的警示》(以下简称“《警示》”)一书,详细记录了殷光立从一位好干部蜕变为腐败分子的过程。
《警示》一书称,生在安徽滁州农家的殷光立,曾是一位聪慧通达、体恤农民疾苦的“青年才俊”式的好干部。他三十岁左右即成为引人注目的正处级干部,35岁任县长,36岁任县委书记,当时是安徽省最年轻的县委书记。
任职颍上县长时,殷光立不仅能吃苦,经常一身泥、一身汗地奔波在村村寨寨,而且富有创新精神,干事风风火火有朝气,不怕得罪人。
《警示》一书指出,大建三塔镇,是殷光立掉进当时阜阳特殊气氛的染缸、政治生命发生大逆转的肇始。
1999年,为争取安徽省小城镇建设现场会在阜阳召开,王怀忠把一只“烫手山芋”抛给了殷光立:命令他在半年内建设两座硬件设备“全省拔尖的样板镇”。
隶属阜阳的阜南县位于淮河中游北岸,辖28个乡镇和一个省级经济开发区,172万人口,国土面积1801平方公里,多年来一直是国家级贫困县。
为得到赏识,“挤进王怀忠的队伍里”,殷光立费尽心机,以阜南县委、县政府的名义严令县内所有单位和各乡镇自筹资金在三塔、田集两镇统一建设商用房和“小康村”,无条件执行。高压之下,穷得连工资都拖欠10个月的许多乡镇不得不借债完成这一“荒唐命令”。结果房屋以“大跃进”的速度建成后,因质量太差,虽售价低廉却卖不出去。
更具讽刺意味的是,此次安徽省小城镇建设现场会后来改变了召开地点。殷光立集阜南全县之力建设的“农民别墅群”,除了给当地带来2000多万的债务外,并没有对他的仕途升迁起到作用。
两年后,殷光立因犯受贿罪被判刑10年。又两年,王怀忠因犯受贿罪、巨额财产来源不明罪被判处死刑。