地方政府该注意哪些问题?
自《条例》公布以来,全国政府信息公开工作稳步推进,取得了一定的成效。但执行当中仍然出现不少问题,上演了五花八门的“变形记”。
今年2月,中国政府网公布了“关于2016年第四次全国政府网站抽查情况的通报”,国务院办公厅重点对各地区、各部门政府网站监管工作和效果进行检查。调查显示,少数地方、部门工作力度有待加强,个别地方政府网站存在“应付差事”现象。
大白新闻在通报中的一份“抽查发现存在突出问题的政府网站名单”发现,多个栏目空白、多个栏目长期不更新、网站无法访问抽查通报不合格后整改不彻底等原因成为抽查不合格的主要原因。
其中,“多个栏目为空白”是抽查发现最突出的问题,15个问题网站中有9个网站均存在。“页面不更新”也是较突出的问题之一,15个问题网站中有6个被点名。
“政府网站技术手段不足
监管手段落后”
中国政法大学法治政府研究院于2016年10月发布了《法治政府蓝皮书:法治政府评估报告(2016)》。报告中对政府网站存在的问题进行了详述。
报告中指出了以下几个问题:
1. 无统一行政执法监督网络平台。 100个被评估城市中,有49个城市初步建立了行政执法监督渠道并涵盖了重点监督事项,但49个城市中鲜有城市建立起统一的行政执法监督网络平台,大多数城市只是在法制办网站设置执法监督栏目供公众监督,仅有少数城市建立了涵盖执法人员信息查询、执法信息公示、投诉反馈等诸多内容的统一行政执法监督平台。
2. 未设立具有可操作性的查询渠道和投诉渠道。许多城市仅满足于对查询条件、期限、需提交材料目录及步骤的罗列,相关网站上只有一些涉及执法监督的法律法规及规范性文件,并未设立具有可操作性的查询渠道和投诉渠道,这样的监督易流于形式,无法起到实际监督作用。
3. 无法通过外网登录。许多城市都宣称建立了行政执法监督平台,但只有少数城市的监督平台能够通过外网登录,其余大部分城市的执法监督平台需要通过行政系统内网或者持有行政机关专门配备的用户名和密码才能登录。这不利于公众行使监督权,也无法充分发挥网络平台在落实执法责任制中的监督功能。