第五部分就是包括茅台酒在内的手表、金条、字画、玉器等贵重物品。
二审后,辽宁省公安厅返还了3.8个亿,目前还有几个亿没有返还,其中包括个人存款、相关的利息,也包括袁诚家大量对外的投资。而且这些财产中的大部分已很难返还了。
比如本该返还给袁诚家的企业之一“本溪万豪国际会馆”,如今不仅变成了建材城,而且早在法院判决之前就被转让出去。本该返还的其它大多企业也都出了相类似的状况,返还工作也因此困难重重。
利益驱使涉案财物管理乱象丛生
专家表示,造成现在法院判决难以执行的原因,在于终审判决之前,办案机关对查封扣押的涉案财物进行了违规处置。
专家还指出,在以往的案件中,违规处置涉案财物的现象并不少见,这些问题背后其实就是利益的驱使。
中国人民大学法学院教授陈卫东:
原来谁扣的归谁,用于抵顶政法机关的办案经费。后来实行收支两条线,收了要上交,办案经费由专门财政来支出,但在收支两条线的过程中,全国几乎所有的地方又同时实行了按比例返还,也就是说办案机关查的越多、扣的越多、上交的越多,返还的就越多。这项制度必须坚决废除,今后任何政法办案机关绝不能从收缴扣押冻结的财产来获得任何经济上的利益。
完善法律法规加强产权保护
袁诚家和谢艳敏该如何拿回本属于他们的合法财产呢?就在返还工作举步维艰时,2016年以来,中央在产权保护领域的深化改革和不断出台的新政策,让他们看到了希望。
2016年11月4日,中共中央、国务院全文印发了《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》。专家表示,在以往的司法实践中,确实存在对产权保护不力,甚至侵害合法产权的现象,这些问题对于我国社会经济发展已产生了负面影响,急需解决。
中央此次出台的意见明确指出,要妥善处理历史形成的产权案件,坚持有错必纠,抓紧甄别纠正一批社会反映强烈的产权纠纷申诉案件,剖析一批侵害产权的案例。对涉及重大财产处置的产权纠纷申诉案件,确属事实不清、证据不足、适用法律错误的错案冤案,要依法予以纠正并赔偿当事人的损失。
2016年11月28日,最高法颁布了《关于充分发挥审判职能作用切实加强产权司法保护的意见》。2016年12月28日,公安部向全国公安系统下发通知,要求学习贯彻《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》。