许伟：有一种说法是，因为缺乏统一标准，导致三亚因拍摄婚纱照产生的纠纷比较多。实际上，就我们掌握的情况看，纠纷确实存在，但也只是个案。出台这样的标准合同，主要还是未雨绸缪，预防可能产生的纠纷。

新京报：这种纠纷原因主要有哪些？

许伟：其实每一个环节，都有可能出现纠纷。比方说对于摄影师技术的不认可，比方说因为事先缺乏约定，未订立规范的文书，导致“二次消费”产生时，买卖双方会有不同意见。

“实现政府与从业人员联动”

新京报：标准合同的订立经历了怎样的过程？

许伟：从筹划到最终出台，一共历时两年。经过市场调研，总结，然后跟消费者商家进行沟通，听取意见，拟出初稿，最后经过法律界人士修改。

新京报：什么时候正式进入市场渠道？

许伟：分成两个阶段，第一阶段是今年6月份到9月份，主要是前期推广，在部分影楼以及工作室进行试点，后期主要是宣传，到10月份起全面实施。

新京报：怎么保障实施效果？

许伟：标准合同是强制实施的，具体的实施效果，三亚市旅游委以及旅游警察都会介入保障。实际上，合同的推行只是第一步，接下来，我们将对婚庆行业从业人员全面普查与登记，实现政府部门与从业人员的联动。

新京报：对于三亚来说，这份合同的出台意味着什么？

许伟：标准合同的施行，是整个行业标准化三步骤之一。第一个步骤，从去年开始实施，就是对现有的婚纱摄影机构进行等级评定，第二步是颁布海南省婚礼服务规范，第三步是推行标准合同。在我看来，标准化就是规范化。

新京报：为什么要强制推行标准合同？

许伟：通过标准化建设提供标准化服务，最终将三亚打造成世界知名婚庆旅游度假目的地，这是我们的目标，也是标准合同的意义。

追访

旅游警察支队协调履约情况

在接受新京报记者采访时，三亚有婚纱摄影商家表示，标准合同中的条款，间接造成买卖双方事实上的不平等，“买方可以任意要求更换摄影团队，要求退款，卖方只能满足。”

对此，三亚市旅游委回应称，标准合同的制定，经过调研与论证，已考虑到买卖双方利益。在实际执行中，根据双方履约的具体情况，可由旅游委或三亚市公安局旅游警察支队协调。

北京泽永律师事务所律师王永杰介绍，标准合同，又称“格式合同”，指由一方当事人或者政府部门、社会团体预先拟订或印制成固定格式以供使用的条款。依据《合同法》规定，作为三亚旅游主管部门，三亚市旅游委有权制定格式合同，并依靠行政手段保证其实施效果。其表示，如果买卖双方有其他要求，可以附约的形式进行事先固定。在产生纠纷后，旅游主管部门和相关职能部门也应积极介入。