“江苏试点积累的经验主要是彩票营销管理和技术层面的东西，手游彩模式，尚不具备以省为单位进行复制推广的价值和意义。”刑晓巍说，如果说继续推广复制江苏手游彩，利用手机客户端销售彩票与研究利用互联网销售彩票的发展趋势是相互矛盾的。

记者了解到，近年来，我国彩票行业发展迅速，2016年全国彩票销量为3946.4亿元，同比增长7.2%。从2007年至2014年，彩票销量从1000亿元增长到3800亿元。2014年是中国互联网彩票实现爆发性增长的一年，当年全国网络彩票销售突破850亿元，同比增长100%，虽然2015年相关部委叫停了互联网彩票销售，但其市场潜力不容小觑。对于期待拿到互联网彩票运营牌照的企业来说，每年13%的彩票发行费更是一块利润丰厚的蛋糕。

在刑晓巍看来，互联网销售彩票机遇与风险并存。他指出，互联网彩票方便购彩，也有利于节省成本、提高销量，“是大趋势，我们不可能视而不见。”但他同时指出，彩票有其特殊性，承载的是政府信誉，绝不可以用销量高低评判成败，政府更应重视彩票的监管风险和社会责任，否则就会付出较大的社会成本。“前几年违法违规网售乱象屡禁不止、反复滋生蔓延的教训应当认真汲取，政府在研究互联网售彩问题时，一定要采取十分审慎的态度。”