李素梅上任后，为了避嫌和收获名利，在2007年初取消院长奖金发放和基金制度。

此时，该院会计汤某某提出，李素梅和自己常要出去跑业务应酬，个人花销大而且辛苦，能否多发一些钱。李素梅也认为自己劳苦功高，于是默许了汤某某的提议，由其全权处理。

2007年4月至2011年6月，李素梅利用任伊犁州城乡规划设计院院长的职务之便，与汤某某通过编造虚假人员及工资表的方式，先后从单位侵吞、骗取公款共计15.6289万元。其中，李素梅以7名编造的人员名义领取8.2205万元，用于个人日常消费。

尝到甜头后，李素梅更加相信汤某某，此后两人放开手脚，以虚假劳务费、测绘费、耗材费等票据提取单位营业收入10%的资金，然后六四分成，甚至以二次分成的方式侵吞公款，把底线原则抛至九霄云外，把党纪国法忘得一干二净。

2007年7月，李素梅与汤某某以支付饶某测量费10.9054万元、张某设计费2.5150万元的名义，套取单位资金13.4204万元。李素梅分得8.05万元，汤某某分得5.3704万元。

2010年11月，李素梅与汤某某分别以支付耗材费、图纸费、晒图费等名义套取单位资金19.7750万元，扣除税金，李素梅分得11.1615万元，汤某某分得7.6337元。

经法院审理查明，2007年7月至2011年9月，李素梅利用职务之便，与汤某某采用虚开设计费或打白条等方式，先后30次侵吞、骗取公款共计347万余元，李素梅分得171万余元，用于购买股票、房产等个人消费。

利用手中权力疯狂敛财

有了权钱后，李素梅的事业更进一步，同时兼任伊宁市规划局局长。随着手中权力逐渐增大，李素梅开始变得独断专行，肆意妄为，随意插手规划设计测绘等项目，一个人就可以拍板算数，将项目交给对自己行贿的人。

一些工程老板开始给李素梅送钱，用金钱开路拉关系。李素梅明知这样的钱不该收，但内心贪念作怪，总抱着侥幸心理，认为推不掉就可以收下。

在金钱的腐蚀下，李素梅放松了警惕，养成大手大脚花钱的习惯。她进商场买衣服从不看价格，化妆品都是高端品牌，一个皮包动辄上万元。

在金钱面前，李素梅迷失了自我，为了购买奢侈品、股票和房产，她开始频繁利用手中的权力敛财。

2009年至2014年间，李素梅利用任伊犁州城乡规划设计院院长、伊宁市规划局局长的职务之便，分9次收受测绘公司老板蒲某(另案处理)现金11.5万元，为其在规划测绘项目中谋取利益。