他说，去年当地变通管理方法，要求客栈通过第三方公司的消防安全评估。他的客栈因此要求加装消防水管、灭火设施，新房和旧房之间需新建隔离墙、明确标示疏散通道等；他还被要求和附近另外几家客栈一起，合建一个消防栓站，配备柴油机、水泵等设备。

不过，去年下半年客栈整改结束之后，消防部门又答复，要等到截污工程完成之后，再重新办理合格证。

没有消防安全检查合格证，特种行业许可证也无从办理。付华说，这是大多数客栈未取得合法身份的原因。

一位经营客栈多年的知情人士介绍，环洱海的数千家客栈、餐馆中，证照齐全的只有一成多。

新京报记者向大理市相关部门求证，未获回应。

4月13日，大理实施洱海保护治理工作指挥部指挥长张勇接受央视采访时表示，目前政府正在起草民宿客栈的管理办法。

不堪重负的洱海

沿着付华客栈的排污管道，污水会汇入距离客栈十几米远的主管网中。循着这根直径40厘米的排污管，双廊镇各大餐饮、客栈的污水会来到双廊镇污水处理厂。

该厂建于2009年，设计日处理能力1000立方米。当年，该镇人口1万，处理厂按照2万人的标准建造。

谁知其后，双廊旅游火爆。统计显示，2016年，双廊接待游客超过320万人次——这已远远超过污水处理厂的处理能力。

据国家水专项调查，2016年，洱海流域污染负荷排放总量与2004年相比增加了50%以上。其中，餐饮、客栈服务业带来的污染增长最快。

除此之外，以畜禽养殖、农村生活和农田面源（指剧毒农药、过量化肥、不可降解农膜等）为主要的污染来源，三者排放的污染负荷量占总负荷量的70%左右。

双廊客栈协会副会长赵一海介绍，洱海流域农民主要种植大蒜、大葱，特别耗水、耗肥。洱海又是整个大理州的最低处，大雨后，周边农田里磷肥等污染物就渗透进了洱海。

双廊客栈协会监事杨金鱼自小在洱海边长大。在他的童年记忆中，洱海水质清澈，肉眼可看到三四米深的水草。

转折点发生在1993年，当年洱海第一次暴发蓝藻。蓝藻是水体污染的象征和富营养化的重要标志。

对洱海水质多年的监测亦显示洱海形势危急。据《洱海流域水环境保护治理“十三五”规划》的数据显示，1992~1998年，洱海水体水质总体处于II类；1999年之后，洱海水质下降为III类，近年来呈波动性变化，局部湖区水质较差。