郑州大学法学院教授刘德法向媒体置评,“罚款任务”和“绩效考核任务”在针对违章车辆处罚方面内容应该一致,只是叫法不同。如果对执法人员下达罚款任务,则必然会导致权利滥用或恶性竞争。
15日,南阳市公安局通过官微@平安南阳发布:交通管理勤务单位没有罚款指标;交通违法综合整治中,执勤中队可依据辑查布控报警跨区域查处;事件中相关问题和领导责任,正在进一步调查中。
网传视频显示,两名涉事警员均着装制式警服,并佩戴有警衔、警号。不过,官方三次通报事件均以模糊的“警员”身份带过。
18日,涉事警员所在单位向“北京时间”(微信号:btime007)证实,两名涉事警员身份为辅警。
对于涉事辅警“违规着装正式警服,佩戴警衔、警号”一事,南阳交警勤务第六大队、第二大队办公室内勤人员称,基层警力不足,这是在处理交通违章过程中便于开展工作。
公安部《交通警察道路执勤执法工作规范》第五条规定:交通协管员可以在交通警察指导下承担维护道路交通秩序,劝阻违法行为,不得对违法行为人作出行政处罚或者行政强制措施决定。
18日,“北京时间”向两名涉事警员求证罚款任务一说,警员手机处于关机状态。南阳公安勤务第六大队、第二大队综合办公室内勤人员分别表示,涉事警员已到南阳警察训练基地进行封闭式轮训。
交警引导车辆“闯禁行”受罚
长期关注公路三乱的河南邓州“交通维权”人士王海强认为,南阳交警争地盘抢开罚单并不以为奇,“其实乱象由来已久。”
2016年5月29日,王海强曾化装成大车司机,对南阳市交警罚款情况进行跟踪调查。
王海强乘坐的大货车途经南阳市国道312与省道231交叉口,车速慢如蜗牛向前蠕动,行至路口才发现,原来是交警挨个罚款造成堵车。
王海强打开随身摄录机,跳下车混入等待处理的大车司机中。“那场面才叫一个壮观,被挡停车辆排起了几百米长队,4名交警穿梭于大车间收证,警车旁一堆人等着车内交警开单。”
交通违章处理规定,交警对涉嫌违法车辆,需全程视频录象取证,并纠正违法行为后再做出处罚。然而,王海强凑近询问发现,司机们究竟哪里违章了,谁也不知道,谁也不敢问,只需领完罚单照走。而交警只收证、开罚单,没有录像取证或是指出、纠正违法行为。