安康市公安局交警支队警务保障科科长屈小泉告诉新京报记者,交管12123软件于去年底进行试点,各项业务正在完善中。目前,网上只是预选车牌,最终还是要到车管所办理手续。
“这个软件是省公安厅统一设置安装的,我们没有权限更改,更没有办法设置缴费提示,或者把靓号预留下来。”屈小泉认为,市民可能存在误解,以为在软件上选上吉祥号码,就应该是他的,其实“靓号”是一直需要缴费的。
对于“靓号”的收费依据,屈小泉称,2005年,在安康市政府主导下,市财政局和交警支队开了一个会,形成的会议纪要中制定了这样一个收费标准。基于政策的延续性,实施至今。
“收取的费用最终会纳入市财政,直接上缴国库。”屈小泉补充道。
收费是否经物价部门审批
当地物价局工作人员称“不在规定内的收费不能擅自审批”
车管所的“靓号”收费是否经过物价局的审批,对此,安康市物价局的工作人员回复新京报记者称,“不清楚,应该没有。”
她表示,具体情况物价局相关科室仍在调查。“一般来说,收费项目的实施要按照国家规定的收费目录,不在规定内的收费,我们不能擅自进行审批。”
北京京润律师事务所律师常莎表示,根据《行政事业性收费项目审批管理暂行办法》中规定,收费项目实行中央和省两级审批制度。
国务院和省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门按照国家规定权限审批管理收费项目。除国务院和省级政府及其财政、价格主管部门外,其他国家机关、事业单位、社会团体,以及省级以下(包括计划单列市和副省级省会城市)均无权审批。
此外,根据《中华人民共和国价格管理条例》第三十六条,对行政性收费、事业性收费,物价部门应根据国家的价格方针、政策进行管理和监督,并会同有关部门核定收费标准。
“收费无法律依据,属违规征收”
北京市康达律师事务所韩骁表示,靓号费的收取没有法律依据,属于违规征收行为,当事人可以选择对该具体行政行为向本级政府或者上级机关行政复议,或者直接提起行政诉讼以维护自己的合法权益。
根据我国立法法的相关规定:在法律适用中,为了实际操作方便,下级机关对上级机关制定的规章制度可以进行解释、细化,增加其可操作性,并不能增加、减少、曲解上级的规章制度,不得加重相对人的义务,限制其权利。否则即是与上位法冲突,属于无效的规定。