合作成果的丰硕

上合组织的多边合作在各个领域都取得了不少务实成果。安全合作包括：签署《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》《反恐怖主义公约》《反极端主义公约》，禁毒协议等文件和年度合作计划；举行联合反恐演习，加强和扩大成员国的防务领域交流，提升成员国互信水平和防务能力；开展情报信息交流，建立恐怖组织和恐怖分子资料库等。

考虑到成员国经济实力差距悬殊，经济合作强调循序渐进、互利共赢。政府总理首次会议就决定启动贸易和投资便利化进程。2003年北京总理会议批准了该组织《多边经贸合作纲要》等文件，确定长期、中期和短期的目标和任务，此后又通过《纲要》的落实措施计划和项目清单。中国积极推动上合组织框架内的经济合作，向其他成员国提供220多亿美元的优惠贷款。在经贸部长会晤机制下成立了海关、能源、投资促进、电子商务等7个工作组，还召开过财长和央行行长会议，共同应对全球金融危机的挑战。

人文领域合作越来越受到成员国重视。2007年签署的《上合组织长期睦邻友好条约》中强调，要巩固本组织成员国的友好关系，使成员国人民的友谊世代相传；要促进彼此间在文化、艺术、教育、科学、技术、卫生、旅游、体育及其他社会和人文领域的交流与合作。人文领域的部长级会晤机制最多，举办的活动丰富多彩，如艺术节、展览、科技和文化交流等，还举办过青年论坛和媒体交流，成立了由成员国多个高校联合组成的网络式的上合组织大学。中方还建议并率先成立了上合组织睦邻友好合作委员会。

上合组织还重视在国际地区事务中发挥积极作用，经常就热点问题发表共同立场，积极开展交往与合作。上合组织已成为联合国大会的观察员，并与多个国际组织签署合作文件。

上合组织先后吸纳了蒙古国等6个观察员、斯里兰卡等6个对话伙伴；2017年正式吸纳印度、巴基斯坦为新成员。近年来，中国倡导的“一带一路”建设成为成员国实现战略对接的重要平台。与此同时，上合组织把践行新合作观、打造利益共同体和命运共同体作为长远目标，正在成为新型国际关系的典范。

《光明日报》（ 2018年04月02日 12版）