内阁危机背后是马克龙提出的“政治生活信任法案”所引起的巨大反弹。这一法案8月9日已经在国民议会获得通过，但是来自各种政治力量的反对声音十分强烈。这部法律禁止部长、议员和地方民选代表雇用自己的亲属作助理；严格管理“议员任职费用津贴”；取消“议员储备金”，制止国会议员滥用这笔资金收买同他们有关联的地方政府；规定总统候选人不仅需要进行财产公示而且要对利益冲突和营利活动进行申报等。

这项立法的核心是，弥补现存有关立法和行政条例的漏洞，杜绝各级官员、议会议员以及各级民选代表以招聘助理等名义来“套空饷”，为自己和家人谋取私利。

今年竞选总统期间曾披露出来右翼共和党候选人菲永被指控为夫人套取“空饷”高达84万欧元、国民阵线候选人勒庞在欧洲议会套取“空饷”750万欧元，最近又有两名“民主运动”部长被指控的“空饷门”丑闻。这些事实表明，在法国政坛这类案例十分普遍，但是又没有触及现行法律，因此形成一种心照不宣的潜规则。马克龙立法所针对的就是这一潜规则，这也是他实施政治改革、重塑法国政治形象的第一步。

政改触及了各种政治力量的既得利益，必然产生反弹和抵制，对于马克龙而言，这一场内阁危机还仅仅是开始。

第二场危机：三军参谋长去职风波

事情的起因是政府把今年国防经费削减850万欧元，而三军参谋长皮埃尔·德维利埃将军公开提出，这对于国防和国内外反恐任务日益加重的法国军队来说是“不可接受的”。为此，德维利埃将军在总统府小型国防会议上、在国民议会国防委员会闭门会议上以及在社交网站上连续表达自己的不满。

马克龙做出强烈回应，他说，“我是三军最高统帅”，“共和国不能这样运行，如果参谋长同国家元首发生问题，那只能更换参谋长”。德维利埃被逼到墙角，在7月19日提出辞职。

有分析认为，马克龙的做法咄咄逼人，但也有其道理。根据宪法，共和国总统是法国武装力量的最高统帅，军队必须无条件服从三军统帅的指挥。三军参谋长代表的是由20多万人组成的军队群体，如果这个群体公开质疑政府的决定，那么这就意味着三军统帅有可能被架空。马克龙是第五共和国历史上最年轻的总统，与军队毫无交集和渊源，甚至他本人年轻时都没有应征入伍的经历。但他认为共和国总统的权威必须维护，军人以服从命令为天职，绝对不允许妄议总统和政府的决策。