面对“本土主义派”，虽然凯利取代了普里伯斯，但并未改变从特朗普组建白宫团队伊始的办公厅主任与总战略师构成的“双核”管理结构。凯利与班农之间到底选择结盟，还是选择对抗，直接决定着凯利在这个白宫大管家位子上能坐多久。

就目前白宫的政策议程和生态发展态势而言，凯利能否胜任新职或者将带来各种积极效果至少可以有两个关注点：

一个是，特朗普核心团队早已开始酝酿税收改革计划，并期待将在9月初国会复会后正式推出。在这个重大政策博弈过程中，“本土主义派”和“全球主义派”在减税幅度、边境调节税等问题上存在颇多分歧。而并不熟悉国内议题的凯利在必须参与其中的情况下将如何选边站，是两派检验其未来角色的重要节点。

另一个是，面对着班农和麦克马斯特之间的公开冲突，退役上将凯利到底会支持班农，还是会支持现役中将麦克马斯特。为了自保并巩固权力，凯利极可能倾向于与班农保持良好合作，但同为行伍出身的凯利与麦克马斯特也保持着密切交流。这到底是建构一种新平衡，还是上演白宫内斗的新桥段，凯立的选择，将决定着下一个挂印而去的会不会是麦克马斯特。

如今白宫“小圈子”陷入派系内斗的复杂生态，的确需要一个人的彻底改变才可能解决。这个人显然不是被《时代》周刊称为“最后希望”的凯利，而是坐在白宫椭圆形办公室里却迟迟不愿走进华盛顿的特朗普自己。但恰恰这样的改变，又最难出现。

(作者系中国社科院美国研究所助理研究员)

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