事实上，中国在地中海难民危机的解决上一直积极参与。今年4月，中国常驻联合国副代表吴海涛大使在第71届联大地中海难移民问题会议上发言称，中国已向叙利亚人民包括境外难民提供超过6.8亿元人民币的人道物资和现汇援助，今年决定再提供2亿元人民币新援助。

对于难民问题的解决之道，中国外交部部长王毅6月在访问黎巴嫩时也曾表示过中国的态度，“难民不是移民。在世界各地流离失所的难民还是要回到自己的祖国，重建自己的家园。这既是每个难民内心的愿望，符合国际人道主义努力的方向，同时也是联合国安理会有关政治解决叙利亚问题决议的组成部分。”

“彻底解决难民问题，还需要标本兼治，通过发展改善民生，为难民脱困营造必要的环境。”王毅说。

阻止难民潮发生是根本

根据联合国难民署的报告，2016年有90%以上的地中海难民来自北非国家利比亚。

作为难民源头之一的利比亚，自内战战乱之后一直处于四分五裂的状态，目前仍有东西两个政府并存。根据牛津大学出具的一则报告显示，难民在利比亚面临多种威胁，包括绑架、强奸、虐待甚至是奴役，在被调查的难民中有四分之三的难民声称直接目睹过谋杀等暴力行为。

在这样的背景下，难民们选择了利用多种途径去渡过地中海，试图在海的对岸寻求新生活。根据意大利海岸防卫部门公开的视频资料以及文字资料显示，难民们使用了多种途径通过这片经常狂风大作的海洋，包括木质渔船、铁皮船、橡皮艇等，有的难民在被发现时仅仅坐在一个粗树干上。

在这样的背景下，偷渡难民难免有大量的伤亡。根据联合国难民署调查显示，今年以来已有2385名难民在横渡地中海期间失踪或死亡。此前一位非政府组织的移民项目负责人就表示，“蛇头永远不会把安全放在首位，因此救援与搜索从来不是问题的核心，而应该从别的途径来根治这一危机。”

此前有多位欧洲官员就难民问题表态。奥地利内政部长沃尔夫冈此前接受采访时就曾表示，“海上救援不应该成为进入难民进入欧洲的门票，而阻止难民潮发生才是结束地中海难民悲剧的唯一方法。”欧盟外交与防务高级事务代表莫盖里尼此前也曾表示，“利比亚的安全与稳定对于欧盟以及其他地方的难民问题解决是关键。”

然而，更多的欧洲国家并没有全力投入到这项工作中，地中海难民的处理目前主要由难民的最大接收国意大利在执行。

此前，意大利政府不止一次公开号召欧盟共同行动应对地中海难民问题。然而目前的欧盟，在地中海难民问题上仍然没有团结一致。波兰、捷克、匈牙利等国家都公开反对接收任何难民。欧盟于2015年6月开始实行的各国联合应对地中海难民危机的“索菲亚行动”收效也处于下降趋势。根据英国《独立报》此前报道，2016年意大利海军救援了占总量41%的难民，非政府组织方面救援了26%的难民，索菲亚行动下属船只救援了25%。而今年前四个月中，索菲亚行动下属船只救援难民的比例仅占16%。

相对于欧盟的模糊，中国在于地中海难民问题上的态度一直都是明确的。吴海涛在发言时就曾提出中国的四项主张，一是维护国际和地区和平稳定;二是帮助发展中国家实现共同发展;三是持续加强难移民领域国际合作;四是继续完善全球难移民治理。