起初,奥巴马—希拉里政府提出以此政策来对抗中国的崛起,是得到了国会里民主、共和两党的一致同意的。政府随后主要通过外交和军事支持来贯彻这一政策,但是不久之后‘亚太再平衡’的实施就变得步履蹒跚。
一方面,美国海军舰队在亚太地区的部署大量缩水;另一方面,奥巴马渐渐把主要精力放在了从经济层面上来实现这一政策,大力推进跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的签订。
但是,奥巴马政府在向美国大众兜售TPP的时候,不是强调此协定可以促进美国急需增长的经济,而是称这是对抗崛起的中国的一项国家安全措施。就连现任国防部长卡特也直言,TPP的通过在他看来与一艘航母一样重要。
奥巴马政府虚弱的“亚太再平衡”政策,让中国在东海和南海开展了“攻击性行动”。同时,奥巴马对朝鲜采取的“战略性耐心”政策也无疑是失败的。自从奥巴马执政以来,朝鲜已经进行了4次核试验,击沉了一艘韩国舰艇。朝鲜还在进行能够攻击美国西海岸的核弹头实验和导弹实验,朝鲜人民还在压迫和贫困中挣扎,美国盟友更加受到来自朝鲜的威胁,耐心应该到此为止了。
美国在亚太地区的盟友和伙伴们已经因为这个软弱且虚假的外交而感到失望和沮丧。菲律宾近来对美国领导的高调拒绝和对中国的示好,更是奥巴马—希拉里外交政策在亚洲进一步的失败。
奥巴马犯了一个灾难性的错误,那就是在向外界传达华盛顿加强长期安全承诺的意愿时表现的懦弱无能。自从2009年以来,美国已经在与多个重要国家的双边关系中遭遇了失败。比如,泰国作为美国的重要盟友,国内长期处于政治动荡中,在国内发生军事政变之后,美国就将其从自己的怀抱中推了出去。现在的泰国政府与北京的关系更为亲密,甚至是在安全领域。
在台湾问题方面,台湾作为美国在军事方面最脆弱的盟友,却一直被奥巴马政府拒绝提供综合性军售协议,但是事实上根据《台湾关系法》,这该是美国政府向台湾保证会提供的协助。
特朗普的亚太政策
幸运的是,美国还有大量的机会去重新取得在亚洲的地域战略性位置。这主要是因为中国自身的错误计算以及他们把手伸得太长。