2015年10月，缅甸政府与8支民族武装组织领导签署停火协议，虽然还有一半少数民族武装组织没签署协议，但仍标志着缅甸和平进程取得历史性进展。

今年9月，在新一届政府的组织下，“21世纪彬龙会议”在缅甸首都内比都召开。约750名来自缅甸政府、军方、少数民族武装、议会、各政党代表参会。联合国秘书长潘基文也应邀出席会议。他在会议开幕的致辞中表示，愿缅甸迈上全面包容的和平之路。

为何在争取和平进程道路中会再起冲突？

宋清润分析说，缅甸政府军想将少数民族武装整编为受制于政府军管理的边防部队，政府军提出一系列条件，比如接受中央政府统一指挥，政府军要参与少数民族武装控制区安全管理以及边境巡逻。此外，少数民族武装力量在整编后可能要进行缩减，还会涉及地方收益分配和自治权力等问题。

“少数民族武装不太接受政府军的整编条件，利益分配无法达成高度一致，在政治、经济、少数民族文化、语言教育方面矛盾比较多，这些年冲突的根源主要都是这些问题。”宋清润说。

而据外媒报道，参与此次冲突的少数民族地方武装中，有3支武装并未被邀请参加本轮或上一轮和平谈判。

新京报记者注意到，在“21世纪彬龙会议”闭幕后的新闻发布会上，大会组委会称以后将每6个月举行一次会议，希望通过这种渐进式的协商，在2019年或2020年时实现全国和平。

如今冲突再起，是否影响这一将和解对话机制化、常态化的重要进程？

宋清润对此表示，这种打打谈谈交替出现的局面已持续了好几年，最根本解决方案还是消除双方利益上的矛盾，双方都意识到还是要回到谈判桌，只是有时谈得不愉快，所以才兵戎相见。他说，因此冲突一段时间还是要重新谈判，但这个矛盾解决是长期问题，难以在短期内解决。