新华社上海１０月１８日电 题：当好职工信赖的“娘家人”——记上海市宝山区总工会调研员吴振祥

新华社记者贾远琨

一张连心卡，一封公开信，一张入会申请书，一张权益诉求调查表……主动向职工伸出双手、发出邀请、提供帮助，上海市宝山区总工会调研员、顾村镇总工会原主席吴振祥就是这样给最难组织的“街面职工”找到了“家”。

从排摸情况入手，方法创新上下功夫，始终保持服务职工的初心，吴振祥因地制宜创新基层工会的工作方法，真正发挥起党联系职工的桥梁和纽带作用。

　　横向到边、纵向到底　实现工会组建全覆盖

“在市场经济大潮下，工会工作需要打破常规，打造不同经济形态下的工会组织。”吴振祥说。

吴振祥先前工作的上海市宝山区顾村镇处于城乡接合部，各类企业纷繁复杂，如何把镇域内数以千计的不同规模、不同类型、不同所有制、不同隶属关系的企业职工组织到适合自身特点的工会组织架构中？

“有条件的，在职工自愿结合的基础上依托企业支持组建；没有条件的，依托村居、园区等联合工会吸纳未建工会的企业职工入会，并倒逼企业建会，实现‘横向到边、纵向到底、上下贯通’的工会组织网络化格局。”吴振祥说。

在吴振祥的带领下，顾村镇总工会采取了“抓大、圈中、盖小、归类、联谊”的组建方式，规模较大企业职工单独建会，规模中型企业或组建工会条件尚不成熟企业的圈入区域工会。由街面工会向所有职工发放一张连心卡，一封公开信，一张入会申请书，一张权益诉求调查表，通过“四个一”使他们找到了组织，工会组织通过吸收职工入会倒过来覆盖小微企业。

社区工会的组建使外来务工人员，在８小时以外也能得到工会服务。

开拓了思路，将工会组建工作覆盖面不断扩大，目前，顾村镇非公企业工会组织１１４家，覆盖４７８家企业，工会会员约１．５万人。

　　雪中送炭，排忧解难　当好职工的“娘家人”

“经济社会不断发展，如果工会工作不改革就容易脱离职工。我们工会的工作就是要忧职工之忧，乐职工之乐。”吴振祥说。

仅仅依靠企业的力量，为职工解决问题、创造机会、提高福利是有限的，工会恰恰能够发挥对接社会资源的纽带作用。

２００８年，顾村镇总工会较为详尽地掌握了区域职工各类文体才艺人才和活动内容需求，分别组建各类文体俱乐部。在此基础上，建立职工文体联席会议制度，联席会议成员单位由镇总工会、镇教委、镇体委和镇社区文化中心等组成。联席会议成员单位将下属图书馆、体育场所、社会文体服务场所等资源，物尽其用地为职工开放服务。

“服务职工要实实在在，顾村镇外来人口多，大家最关心的是住房、培训等问题，我们就把租房信息、培训师资等通过工会组织传递给职工，给大家带来实实在在的帮助。”吴振祥说。

上海宝山大陆汽车配件有限公司职员李玮感慨地说：“２０１６年我参加顾村镇大专班培训并顺利毕业，获得顾村镇总工会颁发的１０００元学历提升奖励，真的没想到有这么好的事情，工会不仅为我们提供了提升学历的平台，还补助我上大学，助我圆梦！”

工会组织保障职工权益，处理劳资纠纷是一项非常重要的工作。“第一调解人”吴振祥因地制宜探索建立了“点、圈、链、面、线”源头维权民主管理模式。以单独工会为点、区域工会为圈、行业工会为链、社区工会为面、工会联谊会为线，分类开展集体协商，建立职代会和集体合同制度，企业民主管理工作得到了扎实地推进。

“出现群体性劳资纠纷，工会要做第一知情人、第一报告人、第一调处人。目前，顾村镇总工会年均接待来人来电咨询２００多批次，对涉及劳动争议纠纷进行了调解，成功率达９５％以上。”吴振祥说。

　　职业化，规范化，提高工会干部履职能力

“搞好工会工作，工会干部是关键。企业工会主席绝大多数是兼职，没有额外酬劳，缺乏工作动力。解决这些困难的关键是有一支稳定的工会职业化工作者队伍。”吴振祥说。

吴振祥在顾村镇探索将工会干部的管理按照市场化运作模式，发挥经济杠杆作用，调动工会干部的工作积极性；同时，进一步加强工会干部职业管理，提高履职能力。

上海市宝山区物流货运行业工会主席袁蓓罗说：“吴振祥现在仍然跟在之前顾村镇工会一线时一样，敢于攻坚碰硬，白天和企业经营者协商，与职工交心，晚上对收集到的一手资料进行深入研究分析，为我们的工作划重点。”

为提高基层工会主席的工作积极性，顾村镇建立非公企业兼职工会主席岗位补贴制度。

顾村镇还建立了职工服务社，将顾村区域刚退休的、有志愿服务职工的党群工作者和有才艺人员组成志愿者队伍，帮助解决疑难问题，组织职工文体活动。

“工会工作最怕的是脱离职工，要提高工会干部的责任感和积极性，同时也要让大家掌握科学的工作方法，能够解决实际问题。”吴振祥说，“工会作为重要的社会组织，要发挥党联系职工的重要作用，夯实党的执政基础，有赖于一批有能力、有作为的工会干部。”