滨湖新城围湖造地上的在建建筑。来源：生态环境部网站

另外，截至2015年，建设滨湖新城累计占用湖面1117.22亩，其中经批复的防洪工程占用水面317.89亩，未批占用湖面799.33亩。

督察组根据卫星影像资料分析，发现位于滨湖新城的宝成鞋业公司占地原本属于湖面，经进一步询问地方政府有关人员并查阅资料，确认宝成鞋业公司在2015年竞得土地47341平方米(71.01亩)，其中2337平方米(3.5亩)不在报批用地范围，非法占用湖面。督察组现场检查时，还有两处正在施工的建筑，占湖面积约300平方米。

生态环境部还指出，水利部门对此监管不力。从近年来频繁发生的多起违法填湖问题看，武宁县水利部门仅在2017年对美吉特项目侵占湖面的违法行为出具了责令改正通知书，要求立即停止违法行为，限期恢复原貌。对其它违法填湖案件既未进行日常监督检查，也未依法采取处罚措施，监管严重缺失。

　　滨湖新城正在填湖的情景。来源：生态环境部网站

督察组通过进一步调查还发现，美吉特项目侵占湖面的违法行为一直未能改正，武宁县水利部门也未跟进督促整改，处罚决定成为一纸空文。

此外，地方政府默许纵容。督察发现，武宁县委县政府一直试图向湖要地、向湖要房、向湖要钱，对于非法填湖造地行为睁一只眼闭一只眼，态度暧昧，默许纵容。

据督察组了解，在柘林湖兴建时，武宁县淹没面积206.4平方千米，原县城古艾镇也被淹入湖底，县城于1970年搬迁现址。近年来，随着当地建设发展，县城用地紧张问题日益突出，于是武宁县决定沿湖建设滨湖新城，推动县城沿湖发展。