过去5年,中央层面审议通过了40余项生态文明和环境保护具体改革方案。2015年,被称作“史上最严”的新环境保护法实施,为保障美丽中国编织起制度的“保护网”。2016年,中国共立案查处环境违法案件13万多起。
水是生态文明建设中的重要方面。在前些年太湖蓝藻等事件后,2016年中国全面推广“河长制”,给江河湖海配备了污染防治责任人,“河长”负责对相关水域的治理、保护、监督和协调。相关举措引起了路透社、埃菲社和《南华早报》等国际主流媒体的关注。
清华大学环境学院副研究员吴静说,“河长制”是能够调动资源的有效机制,这种机制上的变化把环境治理的任务直接和地方政府的政绩考核结合起来,对整个中国水污染防治起到显著作用。
绿色政策和新技术的应用也相辅相成、相互推动。吴静团队研发的水污染预警溯源仪,可以在“河长”的考核断面上监测和预警水污染,并通过分析“排放指纹”搜集企业偷排证据,已在多地推广,被列入2017年国家重大仪器专项指南,还有可能推广到国外。
联合国环境规划署驻华代表处代办张金华说,中国先将“河长制”在一些地区试点,再将试点经验升华提炼,从而形成国家政策,“这种从下到上,再从上到下的创新性机制很值得研究!”
美丽中国惠世界
中国解决自身环境问题是对全球生态环境的重大贡献。同时,中国还积极参与全球生态环境治理,中国的环保理念和政策受到国际社会广泛赞赏,源于中国的绿色技术也造福更多国家。
目前,中国批准加入30多项与生态环境有关的多边公约或议定书。在蒙特利尔议定书框架下,中国累计淘汰消耗臭氧层物质超过27万吨,占发展中国家淘汰量的一半以上。
《美国经济学与社会学杂志》主编克利福德·柯布称赞中国生态文明建设开辟了新路。他认为,中国走过的发展道路完全不同于欧美国家。欧美国家过去为了保护自己的环境,把高污染工厂输出到发展中国家,而中国在为其他国家提供样板。
比如绿色能源,中国已经在很多技术领域占据了主导地位。有数据显示,全世界三分之二的太阳能电池板和近半数风力发电机都产自中国。中国已是全球绿色能源的最大投资国,其创新型、低成本、高效益的新能源技术方案在全球表现突出。
又如防沙治沙,库布其沙漠共计修复绿化沙漠969万亩,共计创造生态财富5000多亿元人民币。联合国环境规划署执行主任索尔海姆了解其经验后,主动当起库布其的“世界推销员”,在多个国际场合大力推介“库布其模式”。
中国美,还要和世界一起美。联合国开发计划署署长施泰纳评价,中国政府近几年把自己的发展路径、经验和新发展思路与世界分享,是对世界发展的重要贡献。