亮点3

　　搭建全市统一 智慧停车云平台

在此次出台的《意见》中，特别提出要让停车和互联网相结合，像停车查询、预定车位、自动计费支付等智能停车方式，被认为是未来重要的发展方向。《意见》提出深圳将建设智慧停车云平台系统，制定发布全市统一的智慧停车云平台技术标准体系，通过市场、行政、法律等手段将全市各类停车设施分批统一接入智慧停车云平台，推动行政管理部门间数据交换共享，实现全市停车信息全面联网。此外，开展停车大数据创新应用试点示范，培育发展停车行业新业态新模式，构建开放共享、创新活跃的城市级停车大数据产业，按季度发布停车运行指数，按年度发布停车产业发展报告。

与此同时，通过试点项目示范，加快停车场智慧化标准化改造工作进程，引导停车设施经营企业采用智能停车诱导系统、自动识别车牌系统、室内导航系统等信息化手段，推动停车与互联网深度融合。鼓励个人、企业、单位等停车位资源错时共享使用，支持移动终端互联网停车应用的开发与推广，提高停车资源利用效率，减少因寻找停车泊位诱发的交通需求。

此外，依托智慧停车云平台，精准分析全市实际停车供需情况和停车资源使用情况，健全停车服务收费形成机制，为优化调整停车收费分区等相关停车调控政策提供决策依据。针对停车供需矛盾突出的重点区域开展停车综合治理，规范停车秩序。

亮点4

　　简化审批程序 提高建设效率

在我国，私营停车场之所以发展缓慢，原因是多方面的。根据《物权法》，地下停车场缓坡区、地面建设红线范围外的自设车位、机械设施空间、首层架空层产权归属不清，大大限制了民间资本投资停车场的热情。此外，私营停车场建设还存在停车场用地缺少、审批程序繁琐、融资困难等诸多问题。此外，深圳土地紧约束，可新增用于停车设施建设的土地稀缺，落实用地难度大。

对此，此次《意见》明确表示，深圳将降低各类用地使用门槛，支持多种投资主体参与公共停车场建设，包括国有企业利用公园、绿地、广场、道路、医院、商场周边、学校操场等地建设立体或地下公共停车场。鼓励社会资金采用PPP等方式投资建设，鼓励企事业单位利用自有土地（包括地下空间），通过租赁、合作经营等方式吸引社会资金参与公共停车场（库）建设。其中公园绿地在新增规划用地稀缺的情况下，利用公园建设停车设施可作为保障用地供给的重要途径；广场、学校、公交场站等将增强用地复合利用；原农村集体经济组织自有土地在室外空地建设，无须办理规划用地审批手续；涉及限制建设用地面积小于400平方米的，允许用于建设立体停车设施，不受现有用地性质及规划用地性质限制，并可通过租赁、进入三资交易平台取得使用权；新建项目地下空间鼓励相邻新建项目及周边公共绿地、道路广场等的地下空间集中连片规划建设地下停车设施，结合地下人防工程建设，增加停车设施供给。

在审批流程方面，将分阶段、分类明晰流程简化审批。其中医院、学校、广场、景区、交通枢纽、公交场站在地下空间增建停车设施，无须调整规划用地性质，不调整容积率；公园绿地建设立体停车设施，按法定图则简化调整程序办理；居住小区、各类机关、企事业单位、原农村集体经济组织等利用自有土地，在符合土地利用总体规划、城市总体规划的前提下，增建立体停车设施且不突破“深标”配建指标上限的，可不改变现有用地性质及规划用地性质。

　PPP模式

PPP模式，是Public-Private-Partnership的字母缩写，指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。