今年1月至8月，北京市拆除违法建设3834万平方米，拆除量达到去年的2.9倍；整治“开墙打洞”25000余处，完成全年计划的155．7％；疏解退出一般制造业企业599家，完成全年计划的119.8％；整治“散乱污”企业4858家，完成全年计划的83．3％……

2016年12月1日，工人对北京南池子大街一座独门院落的违建进行拆除。新华社记者罗晓光摄

一系列数字背后，是发展思路的转变——“减量发展”，进入首都施政者视野。

“建设国际一流的和谐宜居之都，是以习近平同志为核心的党中央统揽发展全局，把握时代潮流，对首都发展提出的新要求、寄予的新期望，也是北京这座伟大城市新的历史使命。”北京市委书记蔡奇说，北京要更加突出减量集约，严格控制城市规模，“瘦身健体”，有效解决“大城市病”。

“北京将严格控制城乡建设用地总规模，实行增减挂钩、减量发展。”中共北京市委十一届十四次全会研究讨论的《北京城市总体规划（2016年－2030年）（送审稿）》，一个鲜明特点就是突出减量发展，确定了人口总量上限、生态控制线和城市开发边界3条红线。

面对人口过多、交通拥堵、大气污染等“大城市病”困扰，北京按照以水定城、以水定人的要求，确定常住人口规模2020年控制在2300万人以内；城乡建设用地规模将在目前2921平方公里的基础上，到2020年减至2860平方公里左右，2030年减至2760平方公里左右。

建设用地，不增反减！北京市发展改革委副主任李素芳说，这标志首都发展进入新阶段。

2015年起，北京着手制定全国首个以治理“大城市病”为目标的新增产业禁止和限制目录。根据该目录，全市禁限行业占国民经济行业分类的比重达到55％，城六区达到79％。目录实施以来，北京不予办理的工商登记业务累计达1．7万件。

从“集聚资源求增长”到“疏解功能谋发展”，北京正实现前所未有的转变。京津冀协同发展上升为国家战略3年多来，北京诸多领域都在发生深刻变化：累计调整疏解“动批”、大红门、天意等批发市场、物流基地370余家，清理淘汰一般性制造企业1300多家；北京城市学院、北京建筑大学等高校累计向五环外新校区疏解学生1．6万人……