共享单车企业

须在工商部门注册 与市级监管平台对接

昨日发布的《指导意见》对企业运营服务条件进行了明确。在企业资质方面，企业应符合国家相关法律规定，在本市工商注册，并向注册地和投放区主管部门报备；在周转场地方面，企业要自有或租用停车场地，满足车辆周转与维修需求，不得将公共空间作为企业车辆存放、周转和维修场所。

同时，在车辆标准方面，投放车辆应符合国家、行业标准，安装车载卫星定位装置，不得设置商业广告。另外，应加强信息平台建设，与市级监管与服务信息化平台对接。

应配备与车辆投放规模相匹配的管理人员

《指导意见》指出，企业要承担秩序管理的主体责任，根据各区发展规划制定车辆投放计划和运营方案，投放数量规模与企业经营管理能力相适应；与各区主管部门签订共享自行车管理承诺书，配备与车辆投放规模相匹配的管理人员，具备线上线下服务能力。

收押金须开专用账户 不得泄露用户信息

为加强押金及信息安全，《指导意见》提出鼓励企业采用免押金方式提供租赁服务，收取押金的，企业须在本市开立资金专用账户，自觉接受中国人民银行营业管理部及开户商业银行监管，实行专款专用。

企业要按照国家及本市网络安全要求，对注册用户采取实名制注册登记，所采集的用户身份信息应当在中国大陆境内存储和使用，不得擅自公开、泄露或向他人提供，保护承租人合法权益。

另外，《指导意见》提出，企业退出运营前要向社会公示，退还承租人押金，回收所有投放车辆。

为承租人购买人身意外伤害险

骑行安全方面，《指导意见》提出，企业投放车辆应满足安全骑行要求，保障车辆技术状态良好；配备专业运行维护团队，做好车辆调度，保持车身整洁，维护停放秩序；提高系统的稳定性可靠性，保障系统正常运行。

同时，实行明码标价；禁止向未满12周岁的儿童提供服务，为承租人购买人身意外伤害险；建立投诉服务制度，及时处理各类投诉。

　　用户

违规违约被写入“黑名单”限制用车

《指导意见》明确，企业要落实承租人信用评价制度，对多次经核实确认的违规违约承租人由企业列入“黑名单”，共同限制其使用；同时要求，承租人要自觉遵守道路交通安全法律法规，做到文明用车、安全骑行、有序停放, 对骑行过程中的违规行为，接受企业的信用约束及管理部门的处罚。

另外，本市仍不鼓励共享电动自行车发展。

　　■企业回应

昨日，《指导意见》新闻发布会现场，摩拜、ofo、小蓝单车等共享单车企业均表示，对《指导意见》表示支持认可。ofo表示，将通过大数据系统对“坏车”进行寻找，配合线下运维对坏车进行收回处理，其数据也将与政府数据对接、分享。下一步，将联系北京志愿者服务平台等，引入社会资源一同引导用户有序停放。

摩拜表示，将积极配合政府管理，运用科技手段提高管理水平，参与北京各区车辆投放规划、北京市慢行系统建设和停放区域设置等。

　　■专家说法

管理部门与企业应多沟通

北京城市科学技术研究院院长兼书记谷文立表示，共享自行车的出现是一种“创新”，切实解决了市民最后1公里的出行问题。北京版《指导意见》与交通运输部的指导意见及北京实际情况相符合。一方面，管理部门应和企业有更多的互动，了解企业“痛点”，比如，一些定位设备的成本问题。另一方面，企业应在投放车辆的同时，真正肩负起对车辆的管理责任。（记者曹晶瑞）