一、双创航船，众人划桨没有看客

按照国务院的总体部署，在国家发改委的指导下，上海市委、市政府对杨浦建设国家首批双创示范基地高度重视，市政府常务会议专题研究杨浦建设双创示范基地的实施方案并正式印发文件。文件明确了基地建设的三个阶段发展目标：到2017年要基本建成高水平的区域双创示范基地，形成一批可复制可推广的制度体系和经验；到2018年要全面建成高水平的区域双创示范基地，营造更有效的创业创新生态环境；力争到2020年在国家双创示范基地建设中走在前列，引领辐射长三角区域的创业创新发展。

围绕这“三步走”的战略目标，杨浦以国家双创示范基地建设为纽带，联动各类主体，把基地建设作为区域高校、科研院所、企业发展的共同机遇。在上海市政府支持下，建立了由分管副市长牵头、市区两级职能部门、相关院校以及其他单位共同参加的联席会议制度，项目化推进合作落地，着力促进基地共建、难题共克、政策共享、资源共用，促进科研院所、高校、企业、创客等各类创新主体协作融通，推动人才、资本、信息、技术等创新要素自由流动和优化配置。

杨浦区委书记李跃旗表示：双创既是杨浦的重大使命，也是高校、科研院所、企业等所有区域内单位的共同机遇。双创就像一艘航船，在这艘船上，没有看客，只有同船划桨的人。双创不是自上而下地由政府一手包办，而是区域内各单位、各主体之间通过资源共享、优势互补、相互联动，达到共同发展。

区校联动方面，杨浦区委、区政府与复旦、交大、同济等区域内外11所高校签定了合作协议，与相关高校合力打造“一廊、一圈、一谷、一园”（复旦创新走廊、环同济知识经济圈、财大金融谷、上理工太赫兹产业园）等一批双创重点平台。“复旦创新走廊”，将建成产业技术研究院、城市发展研究院和大学生创业联盟、江湾产学研联盟，构建创新资源开放共享机制；“环同济知识经济圈升级版”，将全力推进国际设计一场三期项目建设；“财大金融谷”，重点聚焦互联网金融产业的人才培训、信用服务和投融资服务体系建设；同时，与上海理工大学共同推进太赫兹国际协同创新研发平台项目，建设“太赫兹工程院和产业园”。区企联动方面，杨浦与中电23所、上海电缆所、上海电控研究所等合作推进物联网科技园、电缆科技园和北斗应用示范工程。

在项目推进中，区域内高校、各类科研院所和大中小科技型企业积极参与双创建设，形成了包括技术转化平台、关键技术研发平台、创新中心在内的49个双创重点项目。杨浦全力支持复旦类脑智能产业创新研究院、位置网等一批具有自主知识产权，在核心科技领域取得突破的项目加速落地。在国家发改委重点支持下，杨浦加快推进国家技术转移东部中心、北斗高精度位置服务平台、中国工业设计研究院、上海智能产业创新研究院等功能平台建设，促进关键技术研发共享和科技中介有效集聚，引领产业升级转型。目前，国家技术转移东部中心在美国波士顿、英国伦敦、加拿大多伦多等地设立分中心。北斗高精度位置服务平台、太赫兹波谱与影像技术产业化平台等项目获得国家双创扶持资金7000万元。