188号船船主吴广斌也是鲁维村人，多年前就经营着这么一条柳叶船。他自己开船，从不让儿子坐船，“从来不用自己的船带孩子上学，那时候都是骑摩托车送过来。以前没有标准化客船，自己本身都担心安全啊。”

自己的孩子有摩托车接送，可因为不通公交、老人行动又不方便，村里的其他留守小孩上学，就只能挤着柳叶船。一到汛期，所有人的心都提到了嗓子眼。

看在眼里，吴广斌忧在心中。2013年，他狠了狠心，买了一艘全新的标准化的校船。相比柳叶船，校船船体宽了两三米，马力提高了几倍。铁皮船舱，里面十几排固定座椅，每人一座。风吹不动，浪打不翻。

吴广斌：“出去打工的人越来越多，留守儿童越来越多，然后我就申请搞这个船了。这些孩子和我一个寨子，都是沾亲带故的，为别人的孩子，也是为了自己的孩子。”

贫困学生坐船免费，但15条船，买要花钱，开要烧油，这笔账谁来买单？西林是国家级贫困县，财政来源的一半靠上级转移支付，平时一分钱都要掰开两半花。

但在百色海事局隆林办事处的建议下，县长欧阳可爽在内的县委班子决定承担下来。

“我们还是吃饭的财政。挤吃饭的钱，挤保证运转的钱。财政虽然紧张，但是一些民生迫切要解决的问题，只要重视了，想办法都能解决。看到那种场面，几百号的学生在船上很不安全的情况，也觉得压力很大。在水上如果出问题，那就是很大的群死群伤的责任事故，所以压力也更大。”

学生每周两次上下学的乘船费用，以及人身意外保险，一年70多万全部由政府财政承担。在政策的补助下，购买20万元的标准化校船，船主也只需承担一半资金。

欧阳可爽：“时间很固定的，周五下课、周日上午接送。平时为库区人民生产生活，也是可以经营的。库区的船主也比较踊跃，本身也是一种经营行为。”

如今，西林县的免费校船实现了“船员固定，船舶固定，学生固定，时间固定，航线固定，站点固定”这“六定”。除此之外，校船还安装了卫星定位和远程视频监控，规范程度不亚于城市公交车。

免费校船在西林县发展、规范，但却始于另一个国家级贫困县——乐业。广西海事局作为倡导者，仍在努力推广，但还存在困难。

百色市乐业县地处龙滩库区，百色海事局在这里有一个办事处。2010年，赵育兴就在此工作。当年的国庆节前一天傍晚，学生们放假，其中100多名孩子要走水路回家。赵育兴和同事开着执法船，来到雅长乡渡口准备查处非法的“柳叶船”。