量化问责、专项环保督察等层层传导压力

大气污染治理中，“上热下冷”、基层落实不力的问题不同程度存在。

环保部环境监察局局长田为勇表示，“组合拳”中的强化督查方案提出，将从今年9月1日起至2018年3月29日，开展15个轮次的强化督查。与此前的督查相比，秋冬季强化督查的方向更加明确、内容更加细化、调度更加精准、力度进一步加大，通过网格化执法，找准问题，促进更加精准治污。

国家环境保护督察办公室副主任刘长根介绍，环保部将采取督查、交办、巡查、约谈、专项督察“五步法”，即通过强化督查严查突出大气污染问题，将问题移交地方政府限期解决并向社会公开，组成100多个巡查工作组对问题整改情况进行核查和“回头看”，对问题突出且解决缓慢的地方开展约谈，选择10个左右问题最为突出的市（区）开展机动式、点穴式的中央环境保护专项督察，落实大气污染治理“党政同责”“一岗双责”。

严格量化考核问责，也是首次提出。据了解，问责事项将分为“任务型”和“结果型”。以“结果型”问责为例，根据大气环境质量改善目标完成情况进行排名，排名后三位且改善目标比例低于60%的将问责副市长，低于30%的问责市长，不降反升的问责市委书记。把大气污染治理任务与市县党委和政府责任捆绑在一起，有效调动各级党委和政府工作的积极性、主动性。

　　今年冬天空气质量会好转吗？

更加精细的减排方案和监管问责，会给这个冬季带来更多蓝天吗？

对此，刘炳江表示，今冬明春的空气质量跟污染减排、气象条件都有密切关系。今年的气象条件还有待专家进一步会商研判。

“2016年之前的4年是最难过的。”他说，以北京为例，2012年之前很少发生静稳天气，但近几年秋冬季节的静稳天气频发，一年达到五六次，今年上半年已经发生了4次。

“但今年的减排量是去年的两到三倍。”他强调，如去年以电代煤、以气代煤约80万户，今年则要完成300万户；燃煤小锅炉淘汰也从去年的不足1万增加到4.4万。今年的减排执行力也应好于去年。

“减排量有了，天气稍微有利一点，我相信今年空气质量应该比去年好一些。”他说。

京津冀打响秋冬季大气污染治理攻坚战

10部门6省市立下今冬治霾“军令状” 32条措施保蓝天