“压力都在主席台,责任都在前三排”
一次,《瞭望》新闻周刊记者从早上开始跟访杨龙文,他一整天眉头紧锁、闷闷不乐,县委办主任也不解其由。晚上书记从全县养鸡业形势分析会下来,已是夜里10点多,他却一脸喜色拉着记者陪他去街边吃点烤羊肉串。县委办主任跟记者感慨:“记者同志,书记2年多从来没有吃过夜宵,看来今天多亏了你,才这么高兴。”
记者了解后才知道,杨龙文之所以高兴,不是因为自己,而是因为一个电话。原来,面对全县贫困地区缺水少土的现状,从2016年初开始,大化县大力发展养鸡产业,但是今年开始的H7N9禽流感给当地的养鸡业蒙上一层阴影。一旦贫困户养鸡赔了钱,将极大打击产业扶贫的积极性。因此,杨龙文一直在为销售发愁,还专门去深圳跑市场。经多方联系后,就在当天会议间隙,一家企业负责人给他打电话,答应将县里存栏的鸡统一收购、宰杀、冷冻。正是这个电话,让杨龙文大松了一口气。
对50名县委书记压力程度的问卷调查显示,66%的人压力较大、很大,以致“夜不能寐”、“如临深渊”。
压力主要来自贫困的现实性和艰巨性。不少地区贫困程度深,历史欠账多,要找到一条稳定的脱贫之道十分不易。发展扶贫产业是贫困群众稳定脱贫的根本之策,但贫困地区往往基础差、底子薄,贫困群众往往缺技术、少知识,加上市场形势瞬息万变,扶贫产业无异于“走蜀道”。问卷调查中80%的县委书记认为“如期脱贫容易,稳定脱贫不易,全面小康任重道远”。
陆川县是广西2016年预脱贫摘帽的9个县区之一,经过努力,目前全县贫困发生率由10.14%降到2.74%,初步实现脱贫摘帽。尽管如此,陆川县委书记蒙启鹏丝毫不感觉轻松。“去年我们有6万多群众脱贫,这么大的贫困人口数量,如果没有产业作支撑,很难实现稳定脱贫。”群众虽然经广泛动员种植中药材橘红,但距离挂果需要三年时间,不能解燃眉之急。此外,全县贫困人口中超过1/5属于因病因残致贫,尚需长期治疗、服用药物,但针对因病致贫的政策兜底仍不彻底,难以有效解决因病因残返贫情况。
尤其是一些贫困户内生动力不足,更增加了脱贫的难度。广西一县委书记为劝一贫困户易地搬迁,3次上山登门。事后他感慨:“县委书记亲自做工作还这么难,普通干部可想而知。真是群众脱贫,干部脱皮。”一些县委书记告诉记者,随着脱贫攻坚进入“深水区”,相对物质贫困,精神贫困变得更为突出。