帮年轻干部谋官，骗国家专项资金，有分工、有章程、有经费：这个隐蔽运作18年的同乡会能量咋这么大？

　　一位副县级干部，被人称为“旷会长”；他参与组建的同乡会组织严密，有章程、有分工、有固定经费，成为谋取政治经济利益的“小圈子”……

　　近期，湖南衡阳市纪委查办了一起利用同乡会资源、涉嫌骗取国家专项资金的大案，一个隐蔽运作长达18年之久的店门同乡会浮出水面。

　编织关系网，形成“同乡帮”

店门镇是南岳衡山的南大门。据湖南省衡阳市纪委调查，1999年冬天，29名店门籍政府官员集聚，商议成立店门同乡会，入会门槛是衡山县官场中店门籍的科级干部。

2006年，店门同乡会换届，作为组建人之一的旷锦堂当选为会长。时为科级干部的旷锦堂接手后，大量发展会员，将店门籍年轻干部、村干部和企业老板也吸纳进来，同乡会规模增加到150人左右。

店门同乡会几乎每年召开一次全体会议，通过搞活动联络感情。活动经费除了每人每年缴纳的会费，更多来自会员赞助。一些人甚至以单位的名义为活动买单。

为形成利益共同体，旷锦堂在一次同乡会全体会议上讲，要帮助会员中的年轻干部谋取政治进步，要扶持会员企业发展，为他们争资金、跑项目。

店门同乡会组织严密，有章程、有分工、有固定经费。衡阳市纪委第二纪检监察室主任吴明伟说，店门同乡会理事会下设4个组：衡山行政组、南岳行政组、民营企业组、科教及对外工作联络组。加入店门同乡会的党员干部众多，既有刚参加工作的年轻人，也有已经退休的老干部，很多人是为了寻求政治资源。衡山一度形成“店门帮”。

这一组织，谋求不正当政治经济利益，对当地政治生态造成负面影响。今年5月，衡山县民政局宣布店门同乡会为非法组织，依法没收活动经费7万多元。6名县处级干部、32名正科级干部、21名副科级干部被提醒谈话，旷锦堂、李某琪等人被移送司法机关。

　“众筹”权力变现，合谋骗取资金

表面上是乡情，背后是谋私的把戏。根据衡阳市纪委调查，2013年底，店门籍商人文某、刘某邀请“旷会长”一起成立天华公司，从事农业项目，旷锦堂负责协调政府关系和政策扶持。文某、刘某分别投入47万元、20万元，旷锦堂夫妇分文未出，却占股25%。