这样的行政审批服务运行模式,让人们感受到简政放权后山西的“效率时代”。然而,精简审批、提高效率,绝非行政审批制度改革的全部内容。省国土厅审批处自进驻以来,不断加压、自我限时,科学编制流程指南,制定了切实可行的规章制度。
为此,省国土厅办公室专门发文明确流程、指南编制任务,由各处提供材料,审批处进行汇总。两周之内,进驻审批的20大项、56个子项审批事项流程全部编制完毕。
从窗口受理业务第一天开始,省国土厅审批处每日必开工作例会,一年来从未间断。审批处人员较少、岗位经历有限、知识结构有欠缺,他们就对每一个报件都要集体研究讨论;遇到疑难问题,及时与其他业务处室沟通协调,通过会商会作出准确判断,拿出科学合规的处理方法。
审批事项零超期 窗口服务零投诉
审批处是国土厅对外的一个窗口,同时也是敏感的处室和岗位。从进驻省政务中心起,这个权力不大的部门,受到的诱惑却不少。申请人为了加快办理,总想用各种办法走门路、抄捷径,钱物礼品五花八门,从领导到窗口工作人员,都成了他们公关的潜在对象。
为了杜绝被“围猎”和腐败行为的发生,省国土厅审批处建立“权力清单”,消除“灰色地带”,实行“阳光行政”,让政府“法无授权不可为”,让行政审批“在玻璃房里进行”。为了实现上述目标,该处不断制定完善接审分离、双人会审、廉政监督等一系列受理制度,同时明确岗位职责,从制度上管好权、管住人。在业务例会上,持续开展廉洁自律教育,教育大家责任使命要谨记、党纪国法不能忘,还引导工作人员换位思考,设身处地替申请人着想,时刻不忘立身做人、服务社会的为政根本。
在办理蒲县蛤蟆沟煤业申请事项时,审批处高效细致的工作得到了申请人赞誉;在办理灵丘石头门矿泉水采矿权事项时,由于申请单位内部纠纷,反复提出无理要求,该处对待申请人晓之以理、动之以情,严格依法、按程序办理,妥善处理了矛盾,既保证了申请人的合法权益,也树立了国土人的良好形象。
从2016年5月30日至今,省国土厅审批窗口已经受理各类申请事项1660件,办结送达1574件。从受理第一个报件开始,该处人员就及时通过网上了解审批进度,通过电话和短信提醒、督促承办人员按时办理;还按照厅领导要求,建立完善了行政审批事项月通报制度。今年以来,各类审批事项办理超时率从年初的18.67%降到了“0”,彻底消灭了超期办理现象,窗口服务在政务中心未接到一起投诉,做到了“审批事项零超期、窗口服务零投诉”。