村民成为集体经济发展的参与者、决策者。为了推动改革，村两委多次征求村民意见，5年来召开党员议事会62次，村民代表大会58次。村民郭小莲说，她在村里讨论盖楼的会上发过言，对于酒店大楼的选址大家充分讨论，最终形成一致意见。她在村里的大事小情上有“话语权”，这样的改革她是拥护的。

改革前期，花园村以征地为契机，先后获批建设总面积2万多平方米的村社区服务中心暨经济发展用房项目和总面积3100多平方米的村失地农民就业服务中心项目，两个项目土建工程总投资约5000万元。

公司成立了，如何发展壮大集体经济，成为摆在花园村面前的又一难题。“村里经过多次市场调查和党员、村民代表会议讨论，最终确定走自主经营的道路，让集体资产的效益得到最大化的发挥，早日实现村民分红。”李开富说。

2014年6月，花园村社区服务中心暨经济发展用房项目正式加盟深圳维也纳国际酒店，其中6－17层用作宾馆经营，为配套酒店服务，1－5层通过社会众筹模式，建成金色宴会大厅。根据市场需求，花园村失地农民就业服务中心则用作经营社会化养老项目——幸福花园老年公寓。公司先后投资约3000万元完成了3个项目的装修工程。截至2016年底，酒店平均入住率超90％，目前公寓已入住老人118位，金色宴会大厅承办宴席数量节节攀升。

改革让花园村迈入发展“快车道”。2016年，村集体经济收入由2013年的10.5万元增长到628．4万元，增长近60倍；固定资产总值由1043．8万元升值到1．7亿元，增长16倍；人均收入由5245元增长到18379元，增长近3倍。2017年上半年，该村“三大实体”营收同比增长45．8％……

“花园村农村‘三变’改革起步较早、推进较快、收效明显。”宣州区区委书记余宏汉表示，该区正积极开展农村“三变”改革工作，其他村将以此为先进标杆，通过典型引路、示范带动，形成整体推进态势。