例如,2016年1月,公安部推出支持北京创新发展的20项出入境政策措施,涉及外国人签证、入境出境、停留居留等方面,并设立公安部中关村外国人永久居留服务大厅,为北京创新发展提供优良便捷的出入境软环境。2016年北京市受理外籍人才及家属永久居留申请比2015年增长426%;上海市这一数字也同比增长6倍。
“前期的改革侧重于服务群体的扩大、认定的科学化等,具体体现在:以前的服务群体以体制内的人群为主,而现在进一步将服务对象延伸到各类企业、社会组织机构的团体;从前期的以职位、职称等为主的认定方式,扩展到以税收、薪资等市场化特征明显的认定方式等。”中国与全球化智库主任王辉耀和研究员苗绿撰文指出,随着中国“绿卡”政策的不断突破,中国“绿卡”的申请将更加简便易行,“绿卡”的含金量将不断提升,外籍人才来华工作、交流的渠道更加便捷。
“中国的机会无法抗拒”
还是有许多朋友不理解庄士杰申请“绿卡”以及在中国长居的心思。
谈话的最开始,庄士杰就努力向记者解释,作为一个欧洲人,他为什么想要留在中国。“中国是一个充满机会的地方,也有着丰厚的历史与文化,在这里我有极佳的工作机会和友善的中国朋友们。看看北京,几十年前和今天有着天壤之别,每天都在更新和变化。在中国大地上还有许多新的市场可以开拓,我喜欢挑战和机会,也想要用自己的专长来参与这里的建设,为这让人无法抗拒。”庄士杰这样解释。
中国已经成为世界第二大经济体,拥有着最大规模的消费市场。中国在数字经济、共享经济、人工智能等方面大有蓬勃发展之势。遍布街头的移动支付和共享出行恐怕在别国再难体会。更重要的是,庄士杰说,当世界其他某些地区又开始“筑墙”的时候,中国保持了开放。
这些年,越来越多商界高管因此留在了中国。2016年,北京市中关村 “绿卡直通车”政策首批获准的外籍人才中,就包括当时的联想集团副总裁黄莹、小米公司总裁林斌、百度公司副总裁王劲等行业标杆人物。
中国的开放和机会带来的改变显而易见。上世纪80年代来中国大陆工作的外国专家数量每年不足万人次,而2016年来中国大陆工作的外国专家及其他外国人员超过90万人次。国家外国专家局局长张建国此前披露了这一数字。
据统计,截至2016年底,中国留学回国人员总数已达265.11万人。出国留学完成学业后选择回国发展的留学人员比例由2012年的72.38%增长到2016年的82.23%。“经济发展和就业机会是吸引外籍人士和留学生的最大因素。”张建国说。