——生态文明领域,建立完善“源头严控”“过程严管”“恶果严惩”“多元投入”的体制机制,用制度保护生态环境。完善新型环境准入制度,全面推行区域能评和环评改革。完善环境监管制度,健全打击环境犯罪协作机制和部门间案件移送机制。
——党的建设和纪检领域,作为全国试点之一,今年6月底,省、市、县三级监委已全部组建完毕,并全面履行监察职能。我省修订完善了市、县(市、区)党政领导班子和领导干部综合考核评价实施办法,实施分类考核。落实各级党委党风廉政建设主体责任,强化领导班子成员的“一岗双责”。改革和完善纪检监察派驻(出)体制机制。进一步改进巡视工作制度,实现巡视全覆盖。
法者,天下之准绳也。法治化是浙江体制机制创新一大准则。今年5月,国内首个省级公共数据和电子政务管理办法——《浙江省公共数据和电子政务管理办法》正式实施,浙江通过地方立法,为破解信息共享这一改革难题、我省“互联网+政务服务”和大数据建设提供法治保障。
增强群众获得感
民心所向 施政所在
“获得感”一词,诠释着改革永恒不变的价值底色。
如何增强群众改革获得感?浙江的答案是:民心所向,施政所在。
温州,中国民营经济发展的先发地区,民间资金充裕,民间金融活跃,却也存在投资难、融资难、监管难等诸多难题。
堵不如疏,疏不如导。2012年3月,温州国家金融综合改革试验区正式设立。5年来,温州已初步探索出金融风险处置、民间融资规范、金融服务实体、壮大金融组织、地方金融监管5条新路径,纵深推进金融综合改革。
特别在民间融资规范方面,打破民资进入金融业的“玻璃门”,温州民间资本进入金融领域已超400亿元;推出全国首部金融地方性法规《温州市民间融资管理条例》,促进民间借贷规范化、法制化;首创“温州指数”,促进民间融资利率阳光化,在温州及全国区域民间金融市场发挥交易价格的“指示器”和“风向标”作用……
我省各级党委、政府不仅坚持问题导向,积极为群众排忧解难,而且积极引导群众参与到政府决策中来。
自温州沿海岸线向北约150公里的宁海县,民生实事代表票决制已实施10年。
群众急需政府做什么实事,请人大代表来票决;政府如何实施实事工程,人大代表全程追踪监督。这是宁海改革的经验。今年3月,省人大常委会在宁海召开现场交流会,我省市、县、乡三级全面推行民生实事项目代表票决制。