前不久,江苏省住房和城乡建设厅第二调研组赴南通实地调研建筑施工企业的工程项目现场。南通华荣建设集团有限公司董事长张进荣反映,由于现场人员配备方面标准较高,企业方面负担很重,随着建筑市场的项目增多,不少施工过程中项目经理部等关键岗位的人员都不够用。
带队的江苏省住房和城乡建设厅党组书记顾小平要求机关要迅速拿出解决方案,相关处室不断和企业联系沟通,精心研究调研后,一周内便形成了新的管理办法。新办法结合企业实际情况,对施工项目部关键岗位人员网上备案配备标准进一步明确,降低了施工现场中施工员、安全员、质量员的人数配比要求,大大减小了企业负担。同时,新办法对关键岗位人员现场履职做了进一步规范,有力地推动了事中事后监管。新办法还对网上备案流程进行了调整,企业不再需要带着一摞材料去实体大厅,而可以直接网上办理,既方便了企业,也提高了政府办事效率。
“项目经理部关键岗位人员配置问题,是我们4月份反映上去的,省住房和城乡建设厅在5月份就出台了236号文,是一个非常接地气的文件。”张进荣说。
大走访,访出了新作风
在为企业解难题、谋发展、送温暖的同时,大走访大落实行动还提升了机关作风、效率和建设系统形象。
对于走访企业所碰到的“疑难杂症”,江苏省住房和城乡建设厅的同志们能当场予以解答就立即回复;现场无法解决的问题,11个走访小组认真填写“走建设万企,促转型发展”走访调研记录表,详细记录每个企业的走访调研情况和意见建议,把企业的难题带回来,细心研究、认真落实、及时反馈。
“我们不光走访企业,还要照照镜子,看看自己是否给企业带来了什么障碍。”6月16日,在苏北大走访大落实行动推进会上,连云港市城乡建设局建筑业发展与综合处处长梁波坦言,政府部门走访中要转变作风,进行自查自纠,要边走边改、边查边补。面对一些已经过时的政策,要及时制定相关的措施和细则以补短缺,“在宏观经济政策影响下,企业这两年的日子并不好过,走访中我们发现了很多棘手的问题,比如招投标市场上的低价中标、串标,本土企业的培育等,这些问题仅依靠住建系统一家很难解决,我们需要联动作战,加大走访频度,形成良好氛围。”
江苏省住房和城乡建设厅审批办7名工作人员实地调研走访了80家建设企业,找准服务对象的“痛点”、“痒点”,及时评估分析,大力精减办事申请材料,减少企业和群众跑动次数,不断提升政务服务整体水平,力争“申报一个门、办成所有事”,并对建筑业资质申报系统进行全面改造,做到了省、业务厅(局)、市县(区)三级联动,并设定了5个工作日限时服务功能,让申报进程优化再提速。同时,为抢抓“一带一路”建设重大机遇,推动江苏建筑企业“走出去”,研究决定对100家符合一定条件的对外承包工程企业在资质方面给予适当支持,同时为近2000家企业进行了套改扶持,完成了2万多家建设企业“三证合一”审核工作,全面施行快递送达路径,让政策服务、数据服务、办事服务等做到了同频共振。