思路
首先是中美贸易关系的改善。此前,华盛顿的部分中美关系专家分析,如果美国“缺席”,其主要原因应该是特朗普政府尚未形成统一的对华战略、经贸战略思维。比如,到现在为止,他提名的驻华大使刚获批准,但负责亚太事务的副国务卿、助理国务卿和美国贸易代表等职位仍无人选,团队内部对华强硬派和对华合作派仍在交锋。
但从目前看,合作派暂据上风,中美的贸易关系改善也在首脑会晤的促进下迈出了第一步。就在宣布参加峰会的同时,中美宣布达成了十项贸易协议,涉及农产品、金融服务、投资和能源等多个领域。
其次,特朗普政府对“一带一路”长期的观望带来了转机,这和奥巴马政府完全不同。2014年,中国宣布筹建亚投行时,奥巴马政府充满了猜忌与排斥,不仅拒绝加入,还主导了一场反对亚投行的“围剿”行动,没想到最后头号盟友英国带头倒戈。
事实上,现在华盛顿智囊机构对对“一带一路”所持的主流观点是:这是一个由中国倡议的一举多得的地缘经济大机遇。这一区域内的人口、经济规模,以及倡议所带来的天量投资规模,都是美国难以拒绝的“蛋糕”。特朗普是个商人,他不会看不到其中蕴含的巨大商机。
那么,我们为何如此看重美国此次参与峰会?美国又能在“一带一路”中发挥何种作用?
角色
在中国与全球化智库(CCG)主任王辉耀看来,以此次峰会为契机,如果美国真能参与到“一带一路”的具体合作中,本身就意味着巨大的突破和机遇。
他给岛叔讲了一个故事。在跟英国48集团主席交流时,对方就提到,全球化有300年的历史,英国引领了其中的200年。在一带一路的建设中,英国在很多方面有经验和优势,比如沿线国家的宗教、法律、英联邦国家的治理、包括当地的工程师协会、律师协会、会计师协会等,英国都有充足的资源,来帮助中国共同解决问题。
如果是美国呢?想象空间就更大。在现在的国际框架下,包括联合国、世界银行、国际货币基金组织等在内的国际机构,很多本身都是美国主导的。美国的经济、军事、科技实力,也可以提供多方合作的平台和实力。