“政策，就是对公共资源权威性的分配，谁掌握这项政策就意味着掌握了权力和资源，就容易产生权力寻租的空间。”辽宁大学哲学与公共管理学院博士生导师王雅认为，政策性腐败包含制定层面的腐败和执行层面的腐败，而对涉民生领域的惠民政策性腐败，从当前看，更多体现在执行层面。

辽宁省委党校教授周维强告诉《经济参考报》记者，对于涉民生领域的政策性腐败，一般程序上合法、合理，表面上没有突破政策规定的任何界限，实质上却是借助资源的分配和权力的执行来谋取私利。“你拿我没招，因为我是按照政策办事，我的行为在政策允许范围内。”他说，这种腐败具有天然的“谋利便利性”。

根据辽宁省检察院提供的一组数据：2013年至2015年，该省检察机关共查办涉农领域职务犯罪1367人，查办扶贫开发领域职务犯罪94人，合计占同期查办职务犯罪总数的19.4%。辽宁省检察院检察长肖声认为，惠农扶贫领域职务犯罪的存在，侵害群众切身利益，严重影响惠农扶贫政策落实。

一些受访的司法人员指出，国家改善民生的重要手段之一就是通过惠民利民政策实施的，目前，民生补贴、惠民资金被违法套取和侵吞的案件高发，惠民利民的好政策被腐败分子异化成牟利工具。有必要把涉民生政策性腐败当作重要课题来抓。