补充协议上明确政府锁定950套团购房，均价3500元/平米。

框架协议约定，小区所有住宅产权归政府领导小组所有、土地摘牌前土地保证金由宇星置业安排、摘牌后由政府领导小组交纳。领导小组付给宇星置业每平米100元利润作为回报。根据20万平方米建筑面积计算，点军区政府需要付给宇星置业2000多万元回报。

李爱军说，他了解到的情况，是点军区政府找到宇星置业之前，已经接洽了几家开发商，都因为价格等问题没有谈拢。刚开始接触点军区政府工作小组时，就感觉到他们“很急，急着开发团购房”。

李爱军最终决定和点军区签约，是觉得做开发商最终还是要跟政府打交道，对他来说，此次与政府合作也是个机会，况且按照协议约定，他至少可以在工程结束后，拿到2000多万元的回报。

书记、区长指示要拿下地块

“书记、区长均电话指示：不管多少钱一亩，一定要让宇星公司摘牌建设点军职工团购房项目，给全区干部职工一个交代”

形势的变化，超出了区政府和李爱军的预想。

2013年3月14日，点军区西边冲地块开始正式拍卖。

在此之前，宜昌市国土局官网曾对这块土地进行公示，土地面积149.77亩，挂牌起始价12740万元，均价85万元/亩。

李爱军回忆，土地拍卖之前，点军区政府工作人员曾向他暗示“做过工作”，可以起拍价拿下这块土地，即便有人竞拍，价格最高也不会超过100万/亩。

但竞拍当天，突然出现了4个竞拍单位与他们争夺这块土地。

“5分钟加一次价，每次加价5万、10万。”李爱军说。局面很快超出预想，对手一直没有放弃，导致这块土地的均价很快超过了100万/亩。

李爱军回忆，他在当时曾提出超过100万/亩，土地成本就会超出预期，不划算。政府领导小组正、副组长伍安军和王克信则表示“要向上级领导请示”。

伍安军后来在公开场合对这次竞拍有过一段书面描述，“为了找一个稳定的网络，我们决定在白龙岗丽橙酒店开一个房间”。

“竞拍价格不断上涨，当时全区上下都认为此次土地挂牌摘牌只能成功不能失败，我至少两次给当时的书记、区长打电话，请示是否继续竞拍，他们均电话指示：不管多少钱一亩，一定要让宇星公司摘牌建设点军职工团购房项目，给全区干部职工一个交代”。

“我是开发商，我了解，超过100万/亩不划算，我当时已经跟他们沟通很多次了。”李爱军说。但是因为当时合同规定土地尾款由政府领导小组支付，既然书记和区长指示要拿下，他只好继续。

据伍安军回忆，当晚他们谁都没有离开过那个房间，晚餐也是点的外卖。

晚9点左右，竞拍结果出来，他们最终摘牌，但是价格高达29100万元，均价194.29万/亩，为起拍价的2.3倍。

“我们都是规规矩矩拍地的。”当时参与拍地的一位点军区政府工作人员说，至于为什么土地超出预期还要拿下，以及当时有没有想其他办法控制土地成本，他表示，“时间太久，不记得了”。

一年以后，宜昌市招商引资企业碧桂园在这块地旁边，拍得3块均价不超过76.26万/亩的土地，而碧桂园摘牌价均为国土局公示的起拍价。

新京报记者梳理目前点军区土地招拍挂情况，发现宇星置业的摘牌均价至今是点军区的“地王”。

新京报记者就“是否曾在2013年3月14日指示开发商宇星置业摘牌以及该指示有无政策依据”等问题向时任区委书记吴康年、区长胡志莉核实，期间还通过宜昌市委宣传部联系已经调任为宜昌市人大副主任的吴康年，均没有得到回应。