11月8日，河南省教育厅厅新闻办向记者转发了学生处关于“王娜娜事件”的情况说明称，教育厅未接到周口职业技术学院关于申请恢复王娜娜学籍的报告，如周口职业技术学院同意王娜娜入学，即可按有关规定为其恢复学籍。

恢复学籍到底该走哪些程序？

周口职业技术学院因为找不到相关依据，所以不能为王娜娜恢复学籍，但是他们正在积极创造条件。河南周口职业技术学院和河南教育厅此前说难以恢复学籍依据的是《普通高等学校学生管理规定》和《高等学校学生学籍学历电子注册办法》两份文件。

根据相关规定，王娜娜目前的各种情况，都不具备取得学籍的能力。那么，如果王娜娜想恢复学籍，她必须要通过什么样的途径来办理呢？向谁申请？由谁决定呢？是河南周口职业技术学院还是河南教育厅还是教育部呢？

人民大学法学院教授冯玉军表示，王娜娜事件的确并无先例，关键看教育部。

冯玉军：

恢复学籍法律上并无条款与先例

教育部作为最高的行政教育、行政执法机关，如果先做出一个积极回应，也许这个问题就解决了。因为教育部有关的文件明令，任何一个教育机构是无权另造档案的，造档案就违法，就要承担相应的责任。之所以他们不敢造，就是因为教育部有令。

望教育部主动行政积极裁量

从法学的角度，其实我们非常期待教育部能够在这个问题上往前走一步。行政其实是一个主动行政，教育部应该积极主动地站在公共利益的角度做决策，行使自由裁量权。

王娜娜案或成类似案件的重要参照

教育部如果作出一个相对来说让几方都满意的决策，那么就会为未来有可能出现类似的案件，提供一个重要的先例。我们说同罪同判、同案同处，那么它就提供了一个重要的参照。

若裁量不利王娜娜可起诉教育部

如果教育部做不出一个积极的，对王娜娜有利的决定或者答复，那么王娜娜可以起诉。在没有特别明确的法律时，教育部应该应诉，教育部和相应的机关要来证明自己没有错。

本文来源：央视新闻、大河报