《规定》提出，互联网直播服务提供者应当按照“后台实名、前台自愿”的原则，对互联网直播用户进行基于移动电话号码等方式的真实身份信息认证，对互联网直播发布者进行基于身份证件、营业执照、组织机构代码证等的认证登记。互联网直播服务提供者应当对互联网直播发布者的真实身份信息进行审核，向所在地省、自治区、直辖市互联网信息办公室分类备案，并在相关执法部门依法查询。

互联网直播服务提供者应积极落实企业主体责任，建立健全各项管理制度，配备与服务规模相适应的专业人员，具备即时阻断互联网直播的技术能力。对直播实施分级分类管理，建立互联网直播发布者信用等级管理体系，建立黑名单管理制度，进入“黑名单”者将禁止重新注册账号。

　　■解读

　　黑名单挂号主播禁再入此行

专家表示，《规定》中的一系列监管措施极具针对性，抓住了整治网络直播乱象的“要害”。

中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍认为，《规定》开创性地将网络主播的信用等级与平台对其的管理和服务直接挂钩，让诚实守法的网络主播获得更高的信用等级和收益，这将起到良好的导向作用，避免网络直播市场的“劣币驱逐良币”。

“很多网络平台即便明知某些主播有问题也不敢轻易得罪，因为担心他们会跳槽去别的平台。建立黑名单制度后，纳入黑名单的主播将不能重新注册账号，并要向省级和国家互联网信息办公室报告。今后，‘黑名单主播’将不能动辄以‘用脚投票’来要挟平台。”朱巍说。

　　□释疑

　　为何要制定网络直播管理规定？

网络直播为搏出位频破底线

“直播吃饭，日赚上万”“直播睡觉，万人围观”……随着互联网直播终端从PC端走向移动端，直播开始步入“全民时代”。

根据中国互联网络信息中心发布的第38次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2016年6月，网络直播用户规模达到3.25亿，占网民总体的45.8％。据不完全统计，在国内提供互联网直播平台服务的企业超过300家，且数量还在增长。

直播飙车、吃灯泡、猎杀野生动物，裸露肢体进行性挑逗、性暗示，通过粗俗语言进行情绪宣泄……在网络直播井喷式发展的同时，也出现种种乱象。今年7月，文化部曾经公布了一批对北京、上海、广东等6个省市的各类网络表演平台的检查结果，26个网络表演平台因涉嫌宣扬淫秽、暴力、教唆犯罪和危害社会公德等违法违规内容被查处，16881名违规网络表演者被处理。

“互联网直播是互联网发展的结果，但必须通过规范才能健康发展。”朱巍说。

对于网络直播乱象的产生根源，朱巍分析认为，这与网络直播的运营模式和盈利模式有关。“首先，网络直播的成本比较低，没有严格的准入门槛。其次，网络主播在利益的驱动下，为了吸粉、刷礼物赚钱，必须要搏出位，往往突破底线。”

国家互联网信息办公室有关负责人表示，国家互联网信息办公室在深入调研和广泛征求意见的基础上，出台《互联网直播服务管理规定》，目的正是为了加强互联网直播规范管理，促进行业健康有序发展。

综合京华时报记者 刘雪玉新华社