二、社会保障

工作进展情况：一是社会保险覆盖范围持续扩大。加快实施全民参保登记计划试点，截至9月底，全国基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为8.71亿人、6.98亿人、1.78亿人、2.16亿人、1.82亿人，分别比上年底增加1225万人、3247万人、506万人、187万人、397万人。1-9月，五项社会保险基金总收入为3.65万亿元，同比增长10.1%；总支出为3.17万亿元，同比增长12.5%。二是社会保障制度进一步完善。落实国务院关于阶段性降低社会保险费率的部署，有序推进实施工作。深入实施机关事业单位养老保险制度改革，做好参保缴费和待遇支付工作。印发关于深入学习贯彻全国卫生与健康大会精神的通知，召开视频会进行动员部署。按照国务院部署要求，推进城乡居民基本医疗保险制度整合，已有20个省份出台了整合制度相关文件。制定基本医疗保险药品目录调整方案，面向社会公开征求意见。加快推进建筑业参加工伤保险工作，建设项目特别是新开工项目参保率有明显提升。配合有关部门做好失业保险条例修订工作。三是社会保险待遇水平稳步提高。做好2016年调整退休人员基本养老金工作，全国1亿多企业和机关事业单位退休人员待遇得到提高。部分地区提高了城乡居民养老保险基础养老金标准。四是基金投资和监督管理进一步加强。加强养老基金投资运营工作，印发基本养老保险基金委托投资合同。制定职业年金基金管理暂行办法，推动职业年金基金规范管理和运行。

做好社会保险欺诈查处移送工作，继续开展社会监督试点和基金安全评估试点。五是社会保险管理服务水平不断提高。加强基本医疗保险跨省异地就医直接结算工作，启动部级平台系统建设项目开发，完善省级异地就医联网结算系统。加强企业“五证合一”社会保险登记工作，简化优化社会保险登记业务流程、做好信息比对和跟踪管理工作。截至9月底，社会保障卡持卡人数9.39亿人。下一步工作安排：一是完善社会保障制度。继续推动各地抓好阶段性降低社会保险费率的落实。深入实施机关事业单位养老保险制度改革。加快整合城乡居民基本医疗保险制度，开展长期护理保险制度试点和生育保险与基本医疗保险合并实施试点。推进医保支付方式改革，做好药品目录调整工作。推进工伤保险基金省级统筹，研究制定职工非因工或因病丧失劳动能力程度鉴定标准，加强工伤预防费管理。二是做好社会保险扩面征缴工作。推进全民参保登记计划试点，加强实施效果评估。加强建筑业参加工伤保险工作，继续提高在建项目特别是新开工项目的参保率。三是加强基金投资和监督管理。启动养老保险基金投资运营，组织第一批委托省份与社保基金会签订合同，公告第一批养老基金管理机构。落实职业年金基金管理暂行办法，完善合同指引、合同报备通知、信息披露、数据规范等操作性文件。修订企业年金基金管理机构资格认定办法。四是加强社会保险管理服务。进一步加强“五证合一”社会保险登记工作。加快推进基本医疗保险全国联网和异地就医结算工作。推进信息系统建设，完善相关政策和标准。继续加强社会保障卡发行和应用工作。