三、深化推进巡游车改革

（五）合理确定巡游车经营权期限。继续执行巡游车经营权期限制，各区县（自治县）人民政府应结合本地巡游车使用年限等实际情况，合理确定巡游车经营权期限，以保障巡游车车辆使用期限与经营权期限相匹配。

（六）积极推进巡游车经营权无偿使用。自本通知印发之日起，新增和已投放并实行有偿使用的巡游车经营权，全部实行无偿使用。已投放的巡游车经营权，其剩余有偿使用期限内已预收的有偿使用费，由市、区县（自治县）财政部门根据有偿使用费收取情况，分别予以返还。

（七）规范经营权的使用管理。自本通知印发之日起，新增的巡游车经营权，不得以任何方式变更经营主体，确不能继续经营的，由经营权许可机关依法收回经营权；既有的巡游车经营权，在剩余期限内需要变更经营主体的，要依照法律法规规定的条件和程序办理变更手续，不得炒卖和擅自转让；通过转让取得经营权的个体经营者，要依法取得巡游车驾驶员从业资格，并按规定注册上岗后，方可从事经营。

（八）完善经营权指标的准入退出机制。各区县（自治县）人民政府和市交通行政主管部门要按照经营权管理的有关规定，继续推进以服务质量信誉考核为导向的巡游车经营权指标的准入和退出机制。巡游车经营权指标投放，应当通过以服务质量信誉考核为主的方式进行配置；对经营权期限届满、经营过程中出现重大服务质量问题、重大安全生产责任事故、严重违法经营行为、服务质量信誉考核不合格等情形的，要依法收回经营权。

（九）依法保障从业人员劳动权益。巡游车经营者要依法与驾驶员签订劳动合同或经营合同。要利用互联网技术更好地构建企业和驾驶员运营风险共担、利益合理分配的经营模式。鼓励、支持和引导巡游车企业、行业协会与巡游车驾驶员、工会组织平等协商，根据经营成本、运价变化等因素，合理确定并动态调整巡游车承包费标准或定额任务。现有承包费标准或定额任务过高的，各级交通行政主管部门要会同工会组织、行业协会指导巡游车经营者逐步降低。要保护驾驶员的合法权益，构建和谐劳动关系。严禁巡游车企业向驾驶员收取高额抵押金，现有抵押金过高的要降低。

（十）完善价格形成机制。各区县（自治县）人民政府和市物价、交通等相关部门要根据巡游车的定位，科学合理确定巡游车实行政府定价或政府指导价的运价方式。要综合考虑巡游车运营成本、居民和驾驶员收入水平、交通状况、服务质量，特别是车型向更高档次放开以提升服务质量等因素，科学制定、及时调整巡游车运价水平和结构。建立巡游车运价动态调整机制，健全作价规则，完善运价与燃料价格联动办法，充分发挥运价调节巡游车运输市场供求关系的杠杆作用。