习近平总书记强调，“要牢固树立改革全局观，顶层设计要立足全局，基层探索要观照全局”。党的十八届三中全会启动的全面深化改革，更加强调“于法有据”“上下对称”。有人担心，这是否意味着“大胆探索”得收一下，基层试点不能“差异化”？“既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败，营造想改革、谋改革、善改革的浓郁氛围”，来自中央的坚定声音，将这些顾虑彻底打消，为积极探索的基层改革者注入强劲动力。

放眼神州，地方改革观照全局、大胆探索，再次激荡春潮。福建“三明医改模式”被国家卫生计生委要求进一步推广；浙江开化县“多规合一”试点改革，获得中央领导的肯定；上海市、重庆市承担全国群团改革试点工作，聚焦破解群团组织机关化、行政化、贵族化、娱乐化等种种问题；规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，在上海先行开展试点的基础上，继续在北京、广东、重庆、新疆开展试点……地方改革多点开花，摸索规律、固化经验，为全局性改革提供不竭的火种。

雷厉风行探索、时不我待总结、快马加鞭推广，全面改革与重点突破精巧平衡，基层改革的实践创新与改革大动脉相融相通，为改革注入强大动力，形成了中国改革的合鸣共奏。

既当促进派，又当实干家

——既要以“善始”开局，更要以“善终”收势。盯住“最后一公里”，才能真正释放出改革红利，“以人民为中心”的印记深深铭刻在“说到做到”的承诺中

这是一个改革的年代。

面对后国际金融危机时代全球经济的“亚健康”状态，很多国家都在变革中寻找着出路。美国总统奥巴马2009年就职后，曾雄心勃勃地推出一系列改革计划。然而，从医改法案到移民管理，从金融监管到枪支管控，掣肘重重，很多改革无疾而终。

相比之下，中国的改革却在高效推进，改革部署出台的数量之多、频率之高、力度之大，均前所未有。正如新加坡《联合早报》的评价，“环顾世界，没有一个国家能够像当今中国这样，以一种说到做到、只争朝夕的方式全面推进改革进程。”

如果说美国改革之路往往会梗阻在“最先一公里”，那么中国改革之路的问题更多地存在于“最后一公里”。比较中外，有学者表示，“一旦意识到问题，中国解决起来比西方更有效率，这是中国制度优越性的表现。”

从包产到户到建立经济特区，从发展乡镇企业到农民进城务工，过去很长时间，改革是“所见即所得”，一个政策就是一个成果，出台措施就能取得成效。但行至今日，面临复杂的博弈，要解利益的方程，一些举措难免成为“纸上的改革”“文件的改革”，一些人也成为“口头派”“空想家”。公众屡以“只听楼梯响，不见人下来”，揶揄那些久推不转的改革。“最后一公里”，决定着改革的成色。对于老百姓而言，获得更多改革释放出的红利，才有对改革的肯定和认同；对于改革者来说，既要以“善始”开局，更要以“善终”收势。盯住“最后一公里”，才能把改革发展的实惠送到百姓手中。