而对更加复杂的文物保护与改善居民居住条件的矛盾问题，姜勇说，“文物部门无权解答，也解答不清楚。”

探索之路

对这些文物的如何保护，令文物保护部门和建设部门都感到头疼。“这么多文物，棚户区改造根本没法动，一动就是文物，一动就是文物。我们能，能不能研究一个文物的退出机制”双城区区长毛臣说。

毛臣建议，对确有文物价值的，应该严格按照《文物保护法》进行保护，没有太大的保护价值的，能不能拆取部分进博物馆，可移动的考虑异地重建，移出棚改的范围。对于已经损毁严重的，能不能进行修缮，必要的时候把住在里面的居民迁出来，如果修缮价值不大，能够考虑建立退出机制。

2015年7月，双城区向上级文物部门打了报告，申请对棚改范围内部分损毁严重、保护价值不大的不可移动文物能否退出来，但是一直没有得到答复。

双城区老城区东北隅棚改过程中，所有的政府文件和通告中，都已经明确规定了属于不可移动文物的建筑物不在此次拆迁范围内，严禁拆除。在正式的拆迁过程当中，双城区在6月开了一次现场办公会。

为了便于尽早开工，让居民尽快回迁，提出了分片、分步骤拆迁的办法。首先对不包含文物建筑的2号地块进行回迁楼建设，对其他区域的拆迁工作要等到上级文物主管部门拿出明确意见后再进行施工。7处未定级不可移动文物被拆除的事情，恰恰就发生在这个节骨眼儿上。

“国家文物局已经认定了这批文物，这是不容置疑的。当年在申报文物保护建筑的时候，对具有保护条件的应当申报，对已经不具备保护条件的就不应当申报了。无限地扩大文物保护范围，会造成该保护的没保护好。”双城区一位基层干部给记者打了一个形象的比喻，“那些文保建筑就像冰棍儿，你家冰箱只能装下10根，你非得买20根，多出的冰棍只能看着它自己化掉，如果送给别人或自己吃掉，那就违规了！”

“文物一旦确定，被编上号，就没有退出机制，除非是遭遇不可抗力，只能任由其灭失。别管我们认定的对不对，我们有时也恨自己，认定那么多文物，满大街都是文物，拆也拆不了。定上了，也只能这么地了，再整就犯事儿了。如果想异地重建，需要经过省一级主管部门批准。”郑孟楠说。

“在双城地区正是由于四野的那段历史才被认定为文物，如果放在中原地区，那就是一栋的老民居。如果没有认定为文物，该咋办咋办，认定了文物，居民房子下雨浇塌了，该找谁？怎么办？谁负责？”郑孟楠说，“文物保护经费太少，文物太多！”

8月27日，记者从双城区获悉，按照国家文物局的意见，对此次被损毁拆除的不可移动文物，将依照《中华人民共和国文物保护法》和《文物保护工程管理办法》的规定进行原址重建。

双城区常务副区长刘志成告诉记者，区建设、规划部门将会同文物保护部门在前期工作的基础上，依法履行相应报批手续，聘请文博专家，编制重建方案和规划设计，并征求刘亚楼将军家属和历史见证者的意见，进行原址重建。本报记者将持续关注这一事件的进展。