完善特殊教育体系

进一步将特殊教育从义务教育向两头延伸。建议在学前教育阶段，重点完善“三早”体系，通过网络、广电、宣传册、海报等形式，提升大众对各类残疾儿童致残原因和早期表现的认知，借助社区医疗机构、残联康复机构等部门，及早筛查出残疾儿童并提供针对性干预。加大特教高中和特教学校高中部建设力度。在高中阶段，重点发展职业教育，尽快出台提升发展特殊职业教育的政策。与普通职业技术学校联合办学，充分利用其实训基地和专业师资，提高特教职业教育水平。推行残疾人职业资格证书制度，实现特殊职业教育培训正规化、专业化、学历化。科学合理设置专业，探索校企合作、定岗定向培训等方式，为残障学生提供更多就业机会。大力发展高等特殊教育，让残疾人人尽其才，才尽其用。

加强特教师资队伍建设

一是进一步提高特教津贴水平，支持地方根据自身经济发展情况提高特教津贴比例，同时解决特殊教育退休教师的特教津贴继续发放问题。二是建立特殊教育职称评聘体系，将特教教师职称评定从普教教师中分离。三是建立多元化特教师资培养模式。一方面通过在有条件的师范类学校学院增设特殊教育系、适当降低特教专业录取分数线、选派学生进入特教高校或专业进行定向培养等方式，从源头上扩大专业教师来源。另一方面，落实好在普通师范类院校课程设置上增加特殊教育课程的要求，让普通教师也能掌握特教专业技能。四是做好职后培训，将特教教师培训全面纳入各级各类教师培训规划，根据实际教学需要安排培训内容，注重增加对中重度智力残疾、孤独症、脑瘫、多重残疾等残疾儿童少年教育干预的专业技能培训。五是根据实际情况变化，按照师生比或班生比重新核算所需编制，督促和推动各省出台特教教师编制标准。六是研究建立特教教师职业准入制度，逐步实行特教教师资格证书制度。免去聋人申请教师资格证的普通话考试，以手语技能测试取代，为聋人从事教师职业提供便利。

建立网络信息管理和监测评估系统