全国人大常委会委员卫留成表示，中央有关部门经常讲要划分中央和地方的事权和财权，但到目前为止没有明确划分。其中一个重要原因是部门利益，如果这种情况不解决，会影响财政资金的使用效益和经济社会发展。

南京审计大学副校长裴育多年来一直关注审计报告，他表示，从2007年开始，审计报告连续9年关注转移支付和专项资金使用的问题，主要反映了部分一般性转移支付有限定用途、专项转移支付清理整合不到位、专项资金多头管理等问题。比如一些专项转移支付归并后管理方式并没有发生根本性改变，仍存在“碎片化、部门化、司处化”的现象，使得地方政府无法统筹使用。

一般来说，一级政府、一级事权、一级财权，建立财权与事权相匹配的分税制财政体制，是理顺完善政府间财政关系的第一要务。从近年审计情况看，当前财政运行和地区发展中存在的许多问题，很大程度上都与政府间财权与事权划分不清，以及体制制度、运行机制和管理方式不完善有关，只有用改革的办法才能切实解决这些问题。

多年来，审计工作报告对转移支付中存在的各类突出问题持续关注并反映，2015年2月，国务院发布了《关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》，提出在完善一般性转移支付制度的同时，着力清理、整合、规范专项转移支付，增强地方财政的统筹能力。

裴育认为，需要相关部门进一步落实国务院要求，深入剖析预算分配与项目确定、专项规划、制度规定衔接不够、几本预算划分不够清晰，以及转移支付制度不完善等影响财政改革深化的问题，更加系统深入地剖析体制制度机制问题，加大改革推进力度，促进财政转移支付制度根本性变革与完善。